Свет зеленый — мигающий

Марко СAAРЕТ
Брюссель

Принятое на этой неделе решение Еврокомиссии, рекомендующее ЕС начать переговоры с Турцией о ее присоединении к Союзу, никого не удивило. Проблема в большей степени упирается в те «но», с которыми комиссия хочет увязать предстоящие переговоры.

Так что можно сказать: несмотря на позитивное заключение, рапорт по Турции содержит такие критические замечания, что данное «добро» на начало переговоров можно сравнить с мигающим зеленым светом светофора, который в любой момент может переключиться на желтый.

Как известно, рекомендации Европейской комиссии для членов Евросоюза не являются обязательными к исполнению, поэтому на декабрьском саммите глав государств явно учтены не будут. Тем более что начало переговоров должно быть единогласно одобрено всеми 25 членами ЕС. По мнению многих дипломатических источников, вряд ли кто-то из участников декабрьской встречи в верхах (даже из числа убежденных противников присоединения Турции) попытается оттянуть начало переговоров. Это и не к чему, поскольку даже беглый анализ рапорта позволяет разглядеть те рычаги, которые позволяют вести переговоры лишь в той мере, в какой это будет политически выгодно Союзу.

По мнению дипломатических источников, ЕС не исключает и вариантов приостановки или прекращения переговоров, если развитие Турции будет идти не теми темпами. К примеру, члены ЕС, говоря о начале переговоров, пока обходят вопрос о конкретном сроке. ЕС большой мастер использовать выражения типа «как только, так сразу», «в ближайшее время», «в течение года» и т.п. Переговоры могут серьезно затормозиться, например, на теме свободного передвижения лиц и рабочей силы. Если припомнить, как долго тянулись споры по этому разделу со странами-новичками Союза, то, учитывая особенности Турции, можно представить, каким черепашьим шагом эта тема будет обсуждаться с ней.

Помимо упомянутых вариантов затягивания переговоров ЕС имеет и запасной путь к отступлению от слияния с Турцией. По особо чувствительным вопросам всегда можно сослаться на необходимость консультаций с народом в форме проведения референдумов в каждой из стран-участниц Союза. Ясно, что в некоторых странах получить одобрение на присоединение Турции не удастся никогда.

И все же большинство членов ЕС не имеют ничего принципиального против присоединения Турции, поскольку в перспективе, несмотря на все риски, это будет весьма выгодным для Союза шагом. Слияние исламского государства с западной цивилизацией поможет укрепить безопасность и по крайней мере теоретически предотвратить столкновения культур. Членство в Союзе входящей в НАТО Турции позволит эффективней выстраивать оборонные структуры ЕС и избежать разногласий с США хотя бы по одному вопросу.

В то же время Турция по ряду параметров развития еще недотягивает до статуса члена Союза. Потому большим чудом или удивительным стечением непредвиденных обстоятельств можно будет считать, если Турция войдет в Союз ранее конца следующего десятилетия.