"МЭ" Суббота" | 16.10.04 | Обратно
Регистрация места жительства - это не прописка
Энель Пунгас, заведующая отделом МВД, который занимается вопросами народонаселения, объяснила на страницах Postimees, что планируемая обязательная регистрация места жительства - не возврат в советское время, к прописке, а установление европейской системы.
В Эстонии система регистрации места жительства действует уже три года.
Как и в других странах ЕС, при регистрации места жительства исходят из
принципа свободы выбора. Но, в отличие от этих стран, у нас регистрация
места жительства не была до сих пор обязательной. То есть, по мнению Пунгас,
из одной крайности (прописки) мы кинулись в другую - от полного контроля
к полной неизвестности. Это, в свою очередь, привело к ситуации, когда
из-за низкого качества имеющихся данных о месте жительства Эстония (одна
из немногих стран в Европе!) не может составлять статистику передвижения
населения.
В своем большинстве мы народ законопослушный, делаем все так, как «положено».
Мы регистрируем рождение или смерть в семье в предусмотренном законом порядке.
На самом деле смена места жительства - это тоже событие, насчет которого
государство ведет учет, составляет статистику, чтобы планировать развитие
регионов, отчисления из государственного бюджета и так далее. Большую часть
подоходного налога отдельного лица получает самоуправление, в котором это
лицо зарегистрировано. К сожалению, мы не думаем каждый день о том, что
самоуправление предлагает людям различные услуги за деньги, сумма которых
зависит от величины подоходного налога. Тем не менее мы ездим по дорогам,
построенным самоуправлением, отводим детей в местную школу. Конечно, не
стоит каждый день об этом думать, но люди должны понимать это, а не осознавать
только тогда, когда приходит беда. Если выяснится, что человек десять лет
живет в одном месте, а самоуправление не платит ему никакого пособия, потому
что у него место жительства зарегистрировано в другом месте или вообще
не зарегистрировано, то поздно кого-то в этом обвинять.
Представим ситуацию, когда самоуправление не знает числа людей, проживающих
на его территории, а также их возраста. Как в таком случае можно планировать,
скажем, комплекты классов в школе и число учителей? Кто ответит за то,
что 1 сентября в школу придут в два раза больше малышей, чем ожидалось
(или наоборот)? А если случится пожар в доме с несколькими квартирами,
то пожарным по дороге смогут сообщить информацию о том, кто в них живет,
есть ли старики и дети. Но может случиться, что в квартире, считающейся
пустой, живет не зарегистрированная семья. Что тогда?
Регистр народонаселения - это не то место, где каждый может посмотреть
данные о других людях. Для выдачи данных существуют очень строгие правила.
Если человек боится, что кто-то узнает из регистра его адрес, имеется возможность
запретить сообщать свой адрес.
Так что регистрации места жительства бояться не нужно, времена нынче другие.
Все мы являемся гражданами государства, и мы не можем только требовать
от государства и ожидать от него способностей ясновидения. Чтобы государство
могло выполнять свои обязанности, в наших интересах представлять ему информацию,
в том числе и насчет места жительства.
|