Таксисты в роли законотворцев

Екатерина РОДИНА

С утверждением единых принципов таксоизвоза в стране неясностей и у таксистов, и у их клиентов должно стать меньше. Фото Александра ГУЖОВА

Союз городов Эстонии и Союз таксистов Эстонии договорились о создании общей комиссии, которая займется разработкой законодательных актов, регулирующих рынок таксоизвоза по всей стране.

Похожий проект, только для локального использования, уже начал составляться Таллиннской мэрией как городское предписание. Однако таксисты надеются, что мэрия повременит с утверждением этого документа до тех пор, пока сами они в сотрудничестве с чиновниками всевозможных ведомств не разработают для всех местных самоуправлений Эстонии единый образец подобного предписания. Проще говоря, Союз таксистов Эстонии преследует цель унифицировать принципы таксоизвоза по всей стране. А местные управы получат в дальнейшем возможность вносить в документ собственные уточнения, обусловленные региональными особенностями.

Десять лет хаоса

Разработанный мэрией проект предполагает упразднение в Таллинне всех тарифов, кроме почасового и покилометрового. Город считает нынешнюю систему слишком сложной и «удобной» для обманов. Тем не менее, таксисты не видят в отмене минимального тарифа и платы за посадку реальной пользы. «Получится, что таксисты не захотят брать на борт клиентов, желающих проехать небольшое расстояние, а для тех, кто желает заказать длительную поездку, стоимость окажется слишком высокой», — уверен член правления Союза таксистов Лембит Поолак. Для того и создается комиссия, чтобы проанализировать все возможные варианты и разработать режим наибольшего благоприятствования. Первое заседание комиссии назначено на 7 сентября.

«Основы таксоизвоза должны быть одинаковыми по всей стране, — озвучивает основную идею проекта Поолак. – И в первую очередь это касается ценовой политики». Таксистам кажется несправедливым, когда местная власть диктует правила без их участия. «Дело в том, что нынешняя система тарификации – следствие долгих лет практики, и просто так, одним решением чиновников, ломать ее нельзя, — уверен Поолак. – Она и в новом облике должна оставаться в первую очередь гибкой, что позволит и цены держать на доступном уровне, и таксисту безболезненно покрывать свои расходы. Допустим, можно было бы летом держать тарифы более высокими, а зимой, когда основной клиент – местный житель, понижать цены».

«Десять лет никто не умел или не хотел регулировать эту отрасль по-человечески, — говорит Поолак о хаотичности развития таксоизвоза в республике. – И начинать эту работу необходимо уже сегодня». Помимо тарифной политики комиссия должна будет обсудить и остальные аспекты таксоизвоза, которые сейчас либо не регулируются законодательством вообще, либо требуют изменения законодательства. «В окончательном рапорте комиссии мы не только дадим свою оценку происходящему, но и зададим направление будущего развития этой отрасли», — поясняет Поолак.

Образец для подражания

В состав комиссии войдут члены Союза таксистов Эстонии, представители объединений таксистов из Пярну, Вильянди, Таллинна, таксисты, входящие в профсоюз, а также таксисты Linnatakso. Со стороны местных самоуправлений и прочих присутственных мест в комиссию включены представители Союза городов Эстонии, Таллиннского Департамента транспорта, Тартуской службы дорожного движения, Нарвской мэрии, Департамента защиты прав потребителя, Государственного авторегистра, отдела надзора дорожного движения охранной полиции и Министерства экономики и коммуникаций. К работе комиссии подключатся и консультанты профильных ведомств.

«Мы готовы создать не только образец проекта предписаний по таксоизвозу для местных самоуправлений, но и, если появится необходимость, разработать поправки к существующим ныне постановлениям Министерства экономики и коммуникаций, а также поправки и дополнения к Закону об общественном транспорте, — перечисляет Поолак. – Отдельной графой стоит и задача выяснить обстоятельства вскрывшихся недавно в Таллинне случаев обмана таксистами иностранных пассажиров – мы должны выработать и механизмы, которые помогут в будущем избежать подобных инцидентов».

По оценке Поолака, работа комиссии займет около двух месяцев. По завершении работы комиссии каждое самоуправление страны получит образец постановления, которым сможет пользоваться при составлении предписаний по таксоизвозу на своей территории. «Мы очень надеемся, что Таллиннская мэрия пока приостановит свое предписание и дождется результатов нашей работы», — повторяет Поолак. В ходе работы комиссии в сентябре-октябре будут организованы и встречи с таксистами, на которых они сами смогут выразить свои пожелания и предложения, таким образом в составлении единого документа, регулирующего таксоизвоз, сможет принять максимальное количество заинтересованных сторон.

Мы уже не клуб

Сложность общения с цехом таксистов заключается в том, что не все они являются членами профсоюза – а значит, их контактных данных у Союза таксистов нет. «Сегодня таксисты должны понять, что мы уже не клуб по интересам, а профсоюзная организация, — обращается к коллегам Поолак. – И каждый таксист должен задуматься, что он может сделать для того, чтобы нормально работать. Мы не должны сейчас распылять свои силы – иначе не сможем быть организованными». Одной из целей этой работы он видит создание такой системы, которая даст таксисту гарантию возврата сделанных в свое дело инвестиций без нужды обманывать клиентов.

Вступление в профсоюз Поолак, проработавший в сфере таксоизвоза 18 лет, называет «самой дешевой страховкой, которую таксисты могут приобрести». «Ни оператор, ни местные самоуправления, диктуя условия, на которых мы должны работать, никогда не будут соблюдать наши интересы, — уверен он. – Управы подходят к вопросу с точки зрения потребителя, операторы – с точки зрения прибыли. Только участие профсоюза в этом процессе позволит регулировать рынок максимально объективно». Поолак рассказал «Молодежке», что таксисты уже предлагали устроить всеобщую забастовку, но профсоюз решил сначала действовать мирным путем – тем более, что отклик от властей есть. «Готовность Союза городов Эстонии сотрудничать с нами и его стремление заняться этой проблемой – очень умный и своевременный шаг со стороны самоуправлений», — считает Поолак.