Невооруженный конфликт

Екатерина РОДИНА

Капитан третьего ранга Лаури Тумм: «Наш минный тральщик «Сулев» играет для НАТО важную роль, а в своем родном порту вынужден бедствовать в таких условиях, что даже обслуживать его затруднительно – большая половина полуторакилометрового причала разрушена, транспорту просто не подъехать».Фото Александра ГУЖОВА

Министерство обороны Эстонии обратилось в Таллиннский административный суд с жалобой на мэра Таллинна, Таллиннскую мэрию и Таллиннский департамент планирования. Город отказал министерству в выдаче разрешения на строительные работы на территории Минной гавани, а также ввел временный мораторий на застройку гавани и прилегающих к ней территорий. Министерство требует аннулировать эти решения.

Министерство обороны намеревается к 2010 году полностью модернизировать Минную гавань - речь идет о 500 миллионах крон, 290 из которых, как рассчитывают военные, поступит из бюджета НАТО. Но 3 августа 2005 года мэр Таллинна Тынис Пальтс принял решение отказать министерству в выдаче разрешения на ремонтные работы. Через неделю, 10 августа, мэрия ввела полный запрет на застройку гавани и прилегающих к ней участков. Эти постановления и пытается отменить через суд Министерство обороны.

Несмотря на то, что принятая городским собранием 9 декабря 2004 года общая планировка прибрежной зоны Таллинна допускает присутствие военно-морской базы в Минной гавани, мэрия считает, что планировка не отвечает интересам города, и в ближайшем будущем необходимо ее изменение. А пока новая уточненная планировка не готова, город не желает допускать там никакого строительства. «Военный порт нужно выводить за пределы Таллинна, - пояснил позицию города вице-мэр Айвар Рейвик. - Таллинн должен быть открыт к морю, а военная база может найти себе другое место». Как считает старейшина Пыхья-Таллинна Сирье Потисепп, Минная гавань - лучшее место для строительства элитного жилого квартала.

Линию не пересекать – аварийно опасно. При штормовом ветре средней силы, до 25 метров в секунду, эксперты предрекают полное разрушение несущих конструкций и обвал причалов. 2 Х фото Александра ГУЖОВА
Но благие намерения натыкаются на ранее принятую планировку береговой зоны, где четко указано, что Минная гавань станет закрытым военным объектом. «Только два депутата горсобрания были против утверждения этой планировки, - напоминает вице-канцлер Минобороны капитан третьего ранга Лаури Тумм. - И на данный момент это основной действующий документ, на который мы можем опираться, планируя модернизацию гавани». Именно исходя из этой планировки, Минобороны составляло «План развития оборонных сил до 2010 года», который был одобрен правительством 27 марта этого года.

Денег нет, взрывчатки тоже

Как говорят в министерстве, у государства нет ресурсов на новый порт, как того хочет мэрия. «У нас есть только ресурсы для модернизации того, что мы имеем, - говорит Тумм. - Невозможно даже предположить, во сколько новый порт может обойтись - скорее всего в сотни миллионов. К примеру, один терминал Таллиннского порта стоит ориентировочно 1,5 миллиарда крон».

На эти безрадостные подсчеты министерства у города свои выкладки - выводя военно-морскую базу из Минной гавани, государство может лишиться дотаций НАТО, но, как говорит Тынис Пальтс, не стоит забывать, что морской туризм дает государственной казне ежегодно два миллиарда крон. «Если территорию гавани выставить на продажу, то государство получит минимум полмиллиарда крон. За эти деньги можно купить или арендовать порт в Палдиски или построить новый - в Кунда, Мууга, на Пакри», - уверен Пальтс. Но Тумм считает, что дешевле и целесообразнее будет просто отремонтировать Минную гавань - тем более что даже это нам не под силу без денежных вливаний НАТО.

«Вообще это надуманное противостояние Таллинна и НАТО не имеет под собой почвы, - считает Тумм. - Минная гавань не входит в стратегические интересы альянса. Здесь не будет базы НАТО. Максимум - одну-две недели в год тут может постоять натовский корабль. От нас многого не ждут». Преувеличением называет Тумм и мнение, согласно которому военно-морская база вблизи жилых кварталов представляет собой опасность. «На территории Минной гавани нет морских мин, только 10 учебных. У нас нет взрывчатых веществ и боеприпасов, - уверяет Тумм. - К тому же Минная гавань функционирует как опорный порт для НАТО только в мирное время».

Перед НАТО стыдно

«Таллиннская мэрия смешала две разные вещи: возможное будущее военного порта и срочную необходимость отремонтировать причалы Минной гавани, чтобы уберечь их от окончательного разрушения», - заявил министр обороны Яак Йыэрюйт. «Повторись в Таллинне пярнуский январский шторм, и на дно уйдет не только причал, но и корабли вместе с ним», - дополняет министра вице-канцлер.

Министр обороны Яак Йыэрюйт: «Министерство обороны поставлено в экстремальное положение. Мы не можем больше сидеть и наблюдать, как гибнет государственное имущество».
Сейчас Минная гавань находится в таком состоянии, что перед НАТО стыдно. Вдоль кромки причала многометровая полоса отчуждения, очерченная красной линией, - ближе обслуживающему корабли транспорту подъезжать нельзя. «Наш минный тральщик «Сулев» играет для НАТО важную роль, а в своем родном порту вынужден бедствовать в таких условиях, что даже обслуживать его затруднительно, - большая половина полуторакилометрового причала разрушена, - рассказывает Тумм. - А флагман военно-морских сил Эстонии «Адмирал Питка» вообще не может пришвартоваться прямо к причалу, приходится швартовать его к старому торговому судну».

Согласно заключению инженерного бюро TIP Ekspertiis ja Ehitus, техническое состояние Минной гавани критическое - причалы находятся в аварийном состоянии. «При штормовом ветре средней силы, до 25 метров в секунду, можно опасаться полной утраты несущих конструкций и обвала причалов, реконструкцию нужно начинать незамедлительно», - пришел к выводу эксперт бюро кандидат технических наук Велло Отсмаа. «Министерство обороны поставлено в экстремальное положение. Мы не можем больше сидеть и наблюдать, как гибнет государственное имущество», - пояснил министр Йыэрюйт обращение в суд. Как добавил вице-канцлер Тумм, министерство готово приступить к ремонтным работам сразу же после положительного исхода тяжбы.

Мэр превысил полномочия

Жалобы на мэра Таллинна, мэрию и Департамент планирования Министерство обороны направило в Таллиннский административный суд в понедельник вечером. Интересы министерства защищает адвокатское бюро Teder, Glikman & Partnerid. Как рассказал присяжный адвокат Индрек Тедер, министерство оспаривает два административных акта: запрет на выдачу министерству разрешения на ремонт причалов и мораторий на застройку гавани и ее окрестностей. «Оба этих акта находятся за пределами компетенции принявших их чиновников. Мэр города не полномочен выносить решения об отказе в выдаче разрешений на строительные работы - это в компетенции Департамента планирования или мэрии, - пояснил формальные претензии к ответчику Тедер. - Что касается моратория на застройку, то тут совершенно очевидно, что выносить подобные запреты полномочно лишь городское собрание».

Адвокаты Индрек Тедер и Леон Гликман намерены поймать мэра и подчиняющиеся ему исполнительные структуры и на некорректном оформлении постановлений и нарушении правил делопроизводства. «Отказ в выдаче разрешения на ремонт не мотивирован ни одним законным доводом. А личное нежелание мэра видеть здесь военный порт не является законным обоснованием для запрета строительства», - пояснил Тедер. Обжалованы и действия Департамента городского планирования: Министерство обороны считает, что департамент нарушил сроки рассмотрения ходатайства.

Услуги адвокатов таллиннцы оплатят дважды

Узнав об обращении министерства в суд, Тынис Пальтс заявил, что Йыэрюйт хочет оставить базу под боком центра города навеки. «Но еще весной он говорил мне о готовности искать альтернативу. Мы создали общую комиссию для решения этой проблемы. Теперь выходит, министр сочинял», - заявил Пальтс. Йыэрюйт заверил вчера, что министерство готово и дальше обсуждать возможность перевода военно-морской базы из центра города, но до принятия решения нужно найти ответы на два вопроса - сколько будет стоить переезд и кто его оплатит.

«Министр последние две недели сознательно избегал встречи со мной, параллельно кропая с адвокатами судебные жалобы», - обиделся Пальтс и напомнил Йыэрюйту его указ, изданный весной, согласно которому министерство должно продолжать поиск альтернативного места дислокации военных сил. «Я готов дать разрешение на ремонт причалов Минной гавани немедля, если только министерство будет выполнять весенний указ министра, примется искать новое место для военного порта и обозначит сроки вывода его из гавани», - сказал мэр. Что же касается грядущего судебного процесса, то Пальтс считает сомнительным то, что министерство выбрало путь судебных тяжб, а не мирных переговоров, и тратит теперь деньги налогоплательщиков на дорогостоящие услуги адвокатов. Потратится придется и самой мэрии. А значит таллиннцы заплатят за этот процесс дважды - ведь их налоги пополняют и государственную, и городскую казну.