Считать и считаться

Йосеф КАЦ

Фото Александра ГУЖОВА

Хотя до сих пор финансовое развитие Эстонии получало традиционно высокую оценку структур Евросоюза, сотрудничество с ними следует сделать более тесным и частым. Лишь в таком случае наша страна сможет добиться принятия тех решений, которые учитывают не только ее интересы, но и других стран-новичков ЕС, считают премьер-министр Эстонии Андрус Ансип и президент Европейской счетной палаты Хуберт Вебер.

Отношение нынешнего президента Европейской счетной палаты — доктора юриспруденции Венского университета Х. Вернера к расходно-доходной сфере финансовой деятельности Евросоюза если и не скептическое, то традиционно строгое. Однако для нашей страны у него нашлись слова, в которых несложно прочесть одобрение. И даже — похвалу.

Подконтрольное движение

«Европейская счетная палата считает важным для себя познакомиться со всеми странами ЕС, — рассказывает о целях своего визита Хуберт Вебер. — Эстония как молодой член Европейского союза представляет для нас особенный интерес. Прежде всего он касается системы государственного управления, механизма внутреннего контроля, главных контрольно-ревизионных органов страны и подотчетных им институтов».

Подчеркивая, что Европейская счетная палата не занимается вынесением каких-либо оценок, ее президент отмечает, что достижения Эстонии не отметить нельзя. «В первый раз мне выпало посетить Эстонию семь лет назад, — вспоминает Х. Вебер. — Если сравнивать тогдашние впечатления с теми, которые я получил за последние два дня, я должен признать, что изменения очевидны. Это касается не только внешнего облика Таллинна — ознакомившись с работой вашего правительства и его руководителя, я могу сказать, что действия их стали значительно целенаправленнее и скоординированнее».

Как отмечает Х. Вебер, прислушаться к рекомендациям Европейской счетной палаты следует более внимательно. «На мой взгляд, Эстонии, как и другим государствам ЕС, можно посоветовать ужесточить систему внутреннего финансового контроля, — полагает он. — Это естественно: чем больший приток денег извне можно ожидать, тем более четким и строгим должен быть контроль за их распределением и использованием».

Цена компромисса

С тем, что к рекомендациям Европейской счетной палаты следует прислушиваться, да и вообще — действовать с ней в более тесном сотрудничестве, согласен и премьер-министр Эстонии Андрус Ансип. «Если нас контролируют раз в десять или раз в двадцать лет, то шанс получить какие-то предписания или даже наказания достаточно велик, — признается он. — Но если наше сотрудничество будет осуществляться каждый год, каждый месяц, то мы можем выиграть больше».

Перспектива для финансового разития нашей страны, между тем, видится премьеру до конца не определенной. «Никакого официального предложения у нас до сих пор нет, а значит и принимать или критиковать его пока что преждевременно, — поясняет глава правительства. — Для Эстонии очень важно получить ясную финансовую перспективу на период с 2007 по 2013 год как можно быстрее: ведь на обсуждение и подготовку к конкретным шагам тоже необходимо время. Если мы получим ее только во второй половине следующего года, у нас просто не будет возможности эффективно воспользоваться выделенными средствами в 2007 году, что нас, конечно, не устраивает».

При этом премьер подчеркивает, что Эстония не намерена соглашаться с любым вариантом единого европейского бюджета, который мог бы быть ей теоретически предложен: в первую очередь это касается сценария, предложенного Великобританией и уже вызвавшего опасения руководителей Министерства финансов нашей страны. «Я не представляю, чтобы какая-то одна страна или группа государств — допустим, новые члены ЕС, — согласилась бы с такими предложениями, согласно которым только им пришлось бы платить за общий консенсус», — настаивает А. Ансип.