"МЭ Среда" | 21.12.05 | Обратно

100 — на все сто!

Любовь СЕМЕНОВА

Фото Александра ГУЖОВА

Можно представить, каково пришлось Райво Аэгу в самом начале его назначения на место генерального директора полиции Эстонии. Ему, заместителю гендиректора, предстояло возглавить команду, сформированную его предшественником, и самому оказаться в центре пристального внимания коллег, общественности и прессы.

Сто дней. Кто-то придумал для избранных этот символический рубеж, ставший неким испытательным сроком. Считается, что до него еще допустимо позволить пришедшим к власти некую «передышку», чтобы набраться сил перед предстоящим серьезным стартом. Зато потом уже можно спрашивать «за все сто».

Официально сто дней пребывания Райво Аэга на посту главы эстонской полиции исполнится в эту пятницу, но фактически первая «стодневка» пятилетнего марафона уже состоялась.

Начало

– Сто дней позади. Какими они были?

– Можно сказать, что первые сто дней прошли очень бурно и активно. Разумеется, в самом начале были интенсивные переговоры с командой, в основном, о приоритетах работы полиции, планах дальнейших действий, обсуждения платформы общей деятельности.

В течение этого периода была определена политическая плоскость, в которой предстоит сотрудничать Департаменту полиции, Министерству внутренних дел и Министерству юстиции, определились и политические приоритеты в учреждениях органов правопорядка.

К сожалению, в первые же дни пришлось столкнуться и с неприятностями, самая большая из которых – скандал со взятками в дорожной полиции Пыхьяской префектуры.

— Взятки всегда связывают с маленькой зарплатой.

— Если возвратиться к началу, то основные цели были связаны с обеспечением стабильности и порядка в работе организации, а также с вопросами мотивации работы в полиции. Имеется в виду зарплата полицейских. В отделе полицейской деятельности Департамента полиции проведен основательный анализ тенденций, которые в последние годы наблюдались в нашем ведомстве. Мы постарались спрогнозировать возможное развитие ситуации в случае, если положение не изменится. С этим связана кадровая политика: обеспечение необходимого числа кандидатов, желающих поступить в школу полиции.

Сколько должен получать полицейский?

— Вы собираетесь увязать минимальную зарплату полицейского со средней зарплатой в государстве. Значит, сейчас это обстоит как-то по-другому?

— Объясню. В 2000 году на основе Закона о полицейской службе был установлен минимум зарплаты полицейского, который равнялся 4200 кронам. Сейчас минимальная зарплата в полиции поднялась до 5300 крон, в то время как средняя зарплата по стране составляет уже порядка 7,5 тысячи крон. Здесь, по-моему, понятно, чего мы хотим: не остаться аутсайдерами на рынке труда.

Мы должны быть конкурентоспособными. И платить полицейскому такую зарплату, чтобы у него не возникло желание брать взятки.

— Ваше личное мнение — сколько должен получать полицейский, чтобы у него не возникло это желание?

— Каков должен быть размер этой зарплаты, сколько платить сегодня и сколько завтра — это вопрос для более подробного обсуждения.

В идеале мы должны на сто процентов исключить попадание в организацию нечестных полицейских, но мы делаем все для того, чтобы достичь этого в ближайшем будущем. Хороший пример для нас – финская полиция, где коррупция на очень низком уровне.

Но можно ли вообще говорить о каком-то конкретном размере зарплаты, при котором была бы исключена коррупция? Скорее, следует говорить о том, каким образом должны подбираться люди для работы в полиции. Нельзя думать, что нормальная зарплата сразу решит проблему коррупции.

— Это точно. У обвиняемого в коррупции комиссара Центральной криминальной полиции была, думаю, вполне приличная зарплата, но она не стала гарантией...

— Виноват он или нет, решит суд.

А если говорить в целом, то где та граница, откуда начинается прожиточный минимум, который позволил бы нормально жить на зарплату? Этот риск существенно снизится только тогда, когда полицейский не будет каждый день думать о том, как ему содержать семью. Я не говорю о шикарной жизни, но когда нет долга по квартплате, хватает денег на еду и одежду, дети получают хорошее образование, жена спокойна, этот риск уменьшается.

— Но денег всегда не хватает, сколько бы их ни было. Чем их больше, тем выше запросы, а полицейские тоже люди.

— Денег мало всегда, но я говорю о некой границе, с которой начинается нормальная жизнь, когда можно позволить себе необходимые вещи без особого материального напряжения. Если доход семьи меньше этой границы, то появляется потенциальное желание заработать дополнительные деньги нечестным путем.

К тому же при маленькой зарплате у полицейского отсутствует мотивация к выполнению своей работы, снижается моральный настрой и как следствие за этим тянется целая цепь различных негативных показателей.

О «русском» вопросе

— К нам в редакцию обращались русскоязычные молодые люди с жалобами на то, что при поступлении в Полицейский колледж Академии национальной обороны испытывали проблемы из-за предвзятого к ним отношения. Как решается этот вопрос?

— Я ценю русскоязычных полицейских, которые, считаю, бывают даже более инициативны в работе, чем эстонцы. К тому же у нас есть целые регионы, где большая часть населения говорит на русском языке и где для нормального взаимопонимания и контакта с людьми нужны хорошо владеющие русским языком полицейские. С русскими абитуриентами мы хотим продолжать работать по той же программе, которая была начата два года назад. Я имею в виду курсы эстонского языка, организуемые для желающих поступить в Полицейский колледж.

Мы даем русскоязычным абитуриентам базовые знания эстонского, чтобы они смогли продолжить полицейское обучение на эстонском языке и влиться в эстонскую среду. И тогда, я уверен, после базового двухгодичного обучения они смогут претендовать на получение высшего образования, которое длится два года (всего четыре года – два года констебльская специальность + два года высшее полицейское образование). Это достаточный срок, чтобы человек овладел языком в полной мере и в дальнейшем смог успешно применить его в своей работе.

А что касается тех, кто уже работает в полиции, то мы в них очень заинтересованы и предоставляем им возможность дополнительно изучать эстонский язык, причем без материальных затрат с их стороны.

Новое общество требует владения эстонским языком. Без этого в эстонской полиции работать и делать карьеру невозможно.

— Это все понимают.

— Надеюсь.

О кодексе полицейской чести

— В начале октября вы говорили о том, что готовится кодекс поведения полицейского. На каком этапе процесс находится сейчас?

— Работа над кодексом полицейской этики продолжается. Это серьезный вопрос, и он требует длительной организационной работы. Это не может являться неким символическим «днем этики», когда все собираются где-то в классе и устраивают лекции по этой теме: один говорит, а все остальные слушают.

Полицейская этика – это другое, это часть ежедневной работы. Основываясь на положениях этики, полицейские должны формировать свое профессиональное поведение.

Мы уже заключили договоры с известными людьми, в том числе за рубежом, которых можем привлечь к этой работе. В конце января у меня запланирован визит к гендиректору полиции Швеции, где мы будем говорить как раз на тему этики в полиции. Так что работа идет.

О доверии

— Согласно проведенным исследованиям, доверие к полиции в последние месяцы несколько снизилось. Во всяком случае, по сравнению с теми показателями, что были весной или летом. Почему? Что случилось? Кто виноват? Новый гендиректор?

— Вряд ли новый гендиректор за сто дней умудрился так испортить имидж полиции. На самом деле все это объясняется определенными причинами.

Разумеется, жаль, что доверие снизилось. Хорошо, когда все идет стабильно и без особых потрясений. Но в нашей организации произошел целый ряд процессов, о которых я уже говорил: тот же самый скандал со взятками. Есть и субъективные причины: мы не можем сказать эстонскому народу, что все преступники задержаны и люди могут чувствовать себя повсюду абсолютно спокойно. Такого нет, а каждое серьезное происшествие, естественно, отражается на общем отношении к полиции.

Но нельзя все это замыкать только на одной полиции. На самом деле это общественный процесс, здесь множество факторов: та же наркомания, проблемы с трудоустройством, разные социальные вопросы. Полиция – только частичка этого процесса.

Мы боремся с последствиями всех этих проблем, но и у нас самих еще есть вопросы, которые нужно решать. В любом случае предстоит проанализировать, в чем причина снижения доверия к полиции, и попытаться исправить ситуацию.

О личном

— Видно, что к работе вы относитесь серьезно. А кроме работы есть еще что-то, что вас в жизни интересует?

— Хороший вопрос...

Работа, конечно, занимает основное время, я нахожусь в своем кабинете с раннего утра до позднего вечера, сижу за столом, где куча бумаг, документов, которые требуется рассмотреть, принять решения.

Но директор полиции должен еще участвовать в деловых встречах, различных мероприятиях, проходящих во внерабочее время, что тоже затягивается надолго.

А вот чем бы я хотел заняться... Несколько лет назад я приобрел землю в Таллинне, сам, своими руками, привожу ее в порядок, но до сих пор не довел это до конца. Эта работа требует времени, которого у меня мало. Но если выпадают свободные часы, я провожу их за городом: у моря, на охоте, на рыбалке. Или просто на даче. Отдыхаю.

— Семья, дети?

— Есть сын. Правда, сейчас его дома нет, он с октября служит в армии, в караульном батальоне. Служить ему предстоит 11 месяцев, так как решил окончить курсы младших офицеров. Ну, а потом уже сам решит, где ему продолжить обучение и что делать дальше.

Супруга работает в фирме директором по маркетингу.

— Ну значит, с деньгами у вас все в порядке.

— Да. В том смысле, что прожиточный уровень позволяет нам жить нормально, не думая о том, как оплатить ежедневные потребности. В этом смысле у нас действительно нет трудностей.

— Впереди Рождество. О том, чтобы праздник для нас, простых граждан, прошел максимально спокойно, вы позаботились, распорядившись усилить патрулирование улиц в эти дни. А где вы сами планируете провести рождественский праздник?

— Если получится, то я хотел бы поехать на Сааремаа к маме, которой сейчас 73 года. Но посмотрим, как все будет. Может быть, придется остаться в Таллинне.