Финансовый капкан террору

Йосеф КАЦ

Конвенция о борьбе с финансированием терроризма была одобрена ООН еще в декабре 1999 года, и три года спустя к ней присоединилась и Эстония. Фото EPA

Законодательство Эстонии в отношении лиц и организаций, занимающихся финансовой помощью терроризму, достаточно совершенно, а потому необходимости вносить поправки в Пенитенциарный кодекс нет. Однако нормы ЕС могут внести в данный вопрос свои поправки — таково мнение министра юстиции нашей страны.

Осенние разговоры о международном терроризме, задумавшем недоброе в отношении балтийских государств, по счастью, так и остались на уровне разговоров. Отголосок их неожиданным образом прозвучал в зале заседаний парламента Эстонии: упреждающий удар по терроризму решили нанести члены фракции Исамаалийта, обеспокоенные тем, что финансовая помощь террористам, по их данным, является в нашей стране ненаказуемой. Призывать парламентариев к бдительности, а главу соответствующего министерства – к ответу взялся депутат Андрес Херкель

«Конвенция о борьбе с финансированием терроризма была одобрена ООН еще в декабре 1999 года, и три года спустя к ней присоединилась и Эстония, – напомнил депутатам Рийгикогу А. Херкель. – Статья 4 этого документа обязывает присоединившихся к конвенции признать финансирование терроризма преступлением и назначить за него пропорциональное наказание. И хотя само понятие финансового содействия терроризму определено в Эстонии соответствующим документом, международная конвенция не выполняется: Пенитенциарный кодекс не признает финансирование терроризма преступлением».

«Отсутствие соответствующего пункта в эстонском законодательстве содержит в себе большой риск», – предупредил присутствующих А. Херкель и зачитал адресованный им, а также его партийными соратниками Мартом Лааром и Мартом Нуттом запрос к министру юстиции. Суть его заключалась в следующем: почему финансирование терроризма не признается в нашей стране преступлением, обращалось ли на факт отсутствия внимание на международном уровне и когда правительство намерено предоставить парламенту проект закона о необходимых изменениях в Пенитенциарном кодексе?

«Прежде всего хочу напомнить, что финансирование терроризма признано в Эстонии преступлением и признается уже довольно долго, – начал ответ на представленный ему запрос министр юстиции Эстонии Кен-Марти Вахер. – Хочется напомнить, что при обсуждении конвенции ООН в Рийгикогу выступающие по данному вопросу отметили ее согласованность с Пенитенциарным кодексом. В соответствии с нашим внутренним законодательством под понятие связанного с терроризмом преступления подпадает не только организатор теракта, но и содействующий подготовке этого действия, в том числе и финансовой».

Согласившись с тем, что данный вопрос нуждается в более пристальном внимании, К.-М. Вахер, прежде всего, сослался на опыт финнов, выделивших финансирование терроризма в отдельный вид преступления. С другой стороны, он привел пример Германии, руководствующейся тем же широким термином «подготовка», что и наша страна. «Думаю, ответить на вопрос относительно того, стоит ли нам вносить в закон какие-либо уточнения, я смогу лишь после того, как будет завершен его детальный анализ, – признает К.-М. Вахер. – Влияние на наше решение, безусловно, окажет также рамочное решение Совета Европейского союза о борьбе с терроризмом, подписание которого состоится в мае этого года».