Политическая карусель в больницах

Городская правящая коалиция, следуя оригинальной политической традиции, выразила намерение на этой неделе сменить руководителя Ляэне-Таллиннской центральной больницы. Пеэп Пыддер больше не подходит для этой должности. Он центрист. А центристов у власти в городе, как известно, с осени не осталось.

Такая же участь чуть не постигла и его коллегу – главу Ида-Таллиннской центральной больницы Меэлиса Роозимяги. И хотя г-н Роозимяги реформист, похоже, он тоже чем-то пришелся не ко двору республиканцам. Во всяком случае, и Eesti Päevaleht, и Postimees упоминали о нем как о втором кандидате «на вылет».

Формально членами советов больниц, в составе которых большинство республиканцы, было заявлено, что у обоих руководителей кончается трехлетний срок пребывания в должности. Но и у Пыддера, и у Роозимяги только в прошлом году были заключены с прежними советами больниц договоренности о продлении полномочий еще на три года.

Но это обстоятельство не увязалось с намерением больничного совета, в который входит вице-мэр Диана Ингерайнен (Res Publica), объявить конкурс на замещение Роозимяги, о чем шла речь на прошлой неделе. Правда, то обстоятельство, что Роозимяги реформист, видимо, сыграло свою роль, и главу Ида-Таллиннской больницы пока оставили в покое. Зато усердно взялись за центриста Пыддера, у которого, кроме запротоколированной договоренности о продлении полномочий руководителя на три года, есть и официальное право получить при отзыве с должности компенсацию в размере годового оклада, который вместе с социальным налогом превышает 700 тысяч крон.

Вице-мэр Диана Ингерайнен, входящая также в совет Ляэне-Таллиннской больницы, считает, что продление договоров с Пыддером и Роозимяги будет незаконно, поскольку по больничному уставу требуется объявлять конкурс на замещение. Не согласна вице-мэр и выплачивать компенсацию Пыддеру — раз нового договора с ним нет, то и никакого отзыва с должности не происходит. Ингерайнен отвергает слухи, что за сменой руководителей больниц стоят причины политические, что на освобождающиеся места метят ее соратники по партии республиканцы Кюльвар Мянд и Андрес Корк.

В редакционном комментарии к этой информации Postimees сомневается в этих заверениях. Казалось бы, какое отношение лечебное заведение может иметь к политике?! Тем не менее каждая смена состава горуправы у нас всегда приводит к замене составов советов больниц и соответственно руководителей лечебных учреждений. Замены эти всегда происходят в унисон с политическим раскладом в правящей коалиции.

Те же Пыддер и Роозимяги в январе 2002 года сменили в должности Пеэтера Мардна и Кайдо Коткаса, успевших проработать в Ида-Таллиннской и Ляэне-Таллиннской больницах всего по два месяца. Политическая карусель в городской власти всегда заканчивается каруселью в руководстве больниц. А поскольку круговращение происходит часто и стремительно, то в договорах руководителей больниц прописаны изрядные суммы компенсаций на случай неожиданного их свержения.

Карусель крутится не один год, сойти с нее каждой новой правящей команде все трудней. Механизм был запущен с момента создания в Таллинне двух укрупненных больниц в форме акционерных обществ. Тогда выбор их руководства был подчинен воле политиков, что исправно реализовывалось на практике, хотя политизация лечебных заведений никому не на пользу. Глава медучреждения, прежде всего, должен быть специалистом. Его назначение в должность не должно зависеть от политических пристрастий. Частая смена руководства мешает разработке долгосрочных планов в сфере медицинской помощи, решения руководителей-временщиков подчинены сиюминутной политической конъюнктуре. Да и настоящих руководителей в сфере здравоохранения Эстонии не так уж много.

В политической больничной карусели виновата не только нынешняя горуправа и даже не ее предшественница. Раз запущенный механизм остановить трудно, но сделать это необходимо ради развития больниц. Ради пациентов.

Трудно представить себе тот хаос, который царил бы в городе, распространяйся правило политических назначений на все учреждения начиная с телевидения и заканчивая музеями. Эстония слишком мала для таких карусельных развлечений, а список ее руководителей-профессионалов не бесконечен. «МЭ»