Поэт Руммо воспевает переселенцев

Евгения ГАРАНЖА

Большинство переселенцев и иммигрантов – относительно молодые люди, поэтому заинтересованные в привлечении свежей крови населенные пункты должны, прежде всего, создать удобства, необходимые для жизни работающих семей с маленькими детьми. Фото Александра ГУЖОВА

А министр народонаселения Пауль-Ээрик Руммо считает, что в ближайшие годы в Эстонии будет происходить активная как внутренняя, так и международная миграция, и правительство должно позаботиться о том, чтобы создать новоприбывшим привлекательные условия для жизни.

Во вторник парламент страны отослал на третье чтение пакет поправок к закону о семейных пособиях, закону о социальном налоге, закону о родительском пособии и закону о социальной защите безработных, согласно которому в семье с семью и более детьми один родитель с 1 февраля нынешнего года должен получать пособие в размере 2400 крон в месяц. В 2006 году пособие вырастет до 2520 крон, в 2007 году — до 2640 крон. Пособие будет рассматриваться как зарплата, то есть за его получателя государство будет вносить социальный налог, человек будет иметь право на пенсионное и медицинское страхование. Новое родительское пособие должно несколько улучшить материальное положение чрезвычайно многодетных семей Эстонии, каковых в стране сейчас 188.

Рождаемость растет, а народ вымирает

А сразу после окончания заседания Рийгикогу министр по делам народонаселения Пауль-Ээрик Руммо созвал журналистов, чтобы рассказать, куда завела страну демографическая политика правящей коалиции в последние два года и куда намерена вести дальше. Вооружившись подборкой данных, составленной эмерит-профессором Тартуского университета Эне-Маргит Тийт, министр набросал картину того, на чем стоим: несмотря на рост рождаемости, население страны все еще продолжает уменьшаться на 4-5 тысяч человек в год. Трудоспособных людей у нас, по сравнению с Западной Европой, пока много – 50% от общей численности населения. Но это ненадолго, поскольку детей в стране еще мало, а смертность среди трудоспособного населения высокая. Вообще по продолжительности жизни у мужчин (в среднем 65 лет) Эстония вместе с Латвией занимает последнее место в Европейском союзе. Возраст, в котором женщины познают радость материнства, у нас пока меньше среднестатистического западноевропейского, но уверенно к нему приближается. Впрочем, по мнению министра, это неплохо, поскольку зрелые мамы могут дать ребенку больше и в духовном, и в материальном плане. Наиболее же обычной формой совместного сосуществования в Эстонии становится свободный брак, в котором сейчас и рождается добрая половина приветствуемых министром народонаселения младенцев.

То обстоятельство, что люди связывают себя семейными узами отнюдь не смолоду и менее крепко, чем раньше, делает население страны более легким на подъем. Значит, в ближайшие годы стране следует ожидать активной миграции молодых людей из одних регионов в другие. Сейчас явным и однозначным центром притяжения переселенцев являются Таллинн и Харьюмаа. Среди учащихся наблюдается также отток в Тарту. Наиболее страдает от этого демография небольших городков, жители которых привязаны к своей земле меньше деревенских. Вполне вероятно также, что собственных рабочих рук Эстонии вскоре хватать перестанет, и по примеру многих других стран ЕС ей придется открыть свои границы для иммигрантов, ослабив нынешнюю жесткую въездную квоту.

Миграцию поставят на карту

Пауль-Ээрик Руммо убежден, что правительство должно иметь к этому сроку четкую миграционную программу. «Нужно дать политикам и чиновникам ясную картину того, какие мигранты нужны Европейскому союзу и какую лепту в их привлечение должна внести Эстония», — заявил он. Бюро министра народонаселения уже сделало первые шаги в этом направлении, попросив Союз работодателей определиться, представители каких профессий и в каком количестве будут нужны Эстонии в ближайшее время, и приступив к работе над новой программой интеграции на период после 2007 года, предназначенной уже не столько для местных национальных меньшинств, сколько для новоприбывших иммигрантов. Бюро также заказало ряд исследований с целью составить карту будущего переселения населения внутри страны.

По словам Руммо, это позволит создавать новоприбывающим благоприятные условия, а также не допустить полного вымирания менее популярных регионов. «Например, государство собирается поднять пособие по рождению ребенка до 5 тысяч крон. А многие самоуправления уже это сделали. Но в разных самоуправлениях финансовые возможности разные, и средств на высокие пособия не везде хватает. Здесь мы могли бы скоординировать наши усилия», — привел министр пример совместной миграционной политики государства и регионов. Кроме того, государство сейчас как раз выясняет у тех самоуправлений, где образовались самые большие очереди в детские сады, какие причины мешают им своевременно реагировать на изменения в демографической ситуации.

Няни на старте

В подмогу им уже в начале 2006 года Бюро министра по делам народонаселения собирается запустить государственную программу предоставления родителям альтернативных возможностей по уходу за ребенком в рабочее время. С будущего января, по плану, должен заработать регистр лицензированных нянь, вскоре к нему присоединятся детские комнаты на предприятиях. Государство собирается также предоставить родителям маленьких детей возможность работать не полный рабочий день, не слишком теряя в доходах.

Одно грустно, в текущем году для мам и пап, чьи дети уже стоят в очереди в детский сад, мало что изменится. Но, как говорится, год на год не приходится. Ни в статистических прогнозах, ни в планах правительства.