Добро пожаловать на работу в Финляндию - законно!

Матти ТУКИАЙНЕН,
директор Центрального
союза профсоюзов Финляндии (SAK)

Эстония уже более года член Евросоюза. До получения статуса члена ЕС и сейчас, как в Финляндии, так и в Эстонии говорят о переходном периоде для передвижения рабочей силы, который год назад Финляндия ввела в отношении новых стран-членов ЕС. Финские профсоюзы отстаивали переходный период. Почему?

Проведенные до вступления Эстонии в ЕС исследования подтвердили, что к работе в Финляндии проявляют интерес слишком много эстонцев. Финский и эстонский рынки труда очень различаются. В Финляндии отношения между работниками и работодателями самые организованные в мире, условия трудовых договоров основаны на общегосударственных коллективных договорах. В Эстонии совсем другая ситуация. Трудовой договор в основном заключается между местным работодателем и работником.

Хотя в Финляндии система рынка труда хорошо развита, среди работодателей все же встречаются те, кто пытается обойти коллективный договор. Финское профсоюзное движение желает быть уверенным, что иностранные работники не дискриминируются и им выплачивается зарплата, предусмотренная коллективным договором. Искушение работать за меньшую зарплату в обход трудового договора для работников из Эстонии велико, так как разница в эстонских и финских зарплатах пятикратная.

Чтобы избежать подобного рода дискриминации, Центральный союз профсоюзов Финляндии (SAK) два с половиной года назад открыл в Таллинне Центр информации о трудовых отношениях в Финляндии. Цель инфопункта - дать потенциальным работникам как можно больше информации о финском рынке труда, рассказать о возможностях и обязанностях. Такие инфоинъекции весьма оправданы. Тысячи эстонцев посещают инфоцентр или заходят на интернет-страничку центра, а также звонят по телефону.

Так как переходный период может закончиться, финские профсоюзы хотели бы внедрить меры, которые позволили бы избежать возможной дискриминации иностранных работников. Возможно это только за счет контроля со стороны официальных властей, увеличения ответственности заказчика и искового права профсоюзов.

Что касается контроля властей, то два года назад в Финляндии было создано специальное подразделение, специализирующееся на надзоре за соблюдением условий трудовых договоров прибывающей из-за границы рабочей силы. За небольшой срок такая мера себя оправдала. В результате работы этого подразделения были выявлены многие случаи нарушения условий трудовых договоров иностранцев.

Ответственность заказчика заключается в защите от теневой экономики, чтобы с ростом процесса передвижения рабочей силы не расширялся процесс нечестной спекуляции зарплатами и другими условиями труда иностранной рабочей силы. Ядром ответственности заказчика как субподрядчика должна стать законная, основанная на договорах деятельность. Сейчас заказчик отвечает за качество работы, но он обязан также соблюдать положения коллективных договоров и платить обществу положенные налоги.

Исковое право профсоюзов - другая сторона этой же ответственности: заказчик отвечает за субподряд, исковое право профсоюза позволяет и той, и другой стороне лучше осуществлять надзор и пресекать преступность. Это необходимо для обеспечения безопасности иностранных работников, так как приезжие не всегда хорошо владеют финским языком и, разумеется, поначалу не чувствуют себя уверенно.

Во время дискуссий не раз говорилось, что Центральный союз профсоюзов Финляндии негативно относится к приезду эстонских работников. Но вопрос совсем не в этом. Профсоюзы приветствуют рабочую силу из Эстонии, однако законную. Центральный союз профсоюзов ждет, что приезжающие на работу эстонцы станут членами финских профсоюзов. Это в их собственных интересах.