Договорились!

Йосеф КАЦ

Министр иностранных дел Урмас Паэт: дело сделано, теперь — заслуженные поздравления. Фото Александра ГУЖОВА

Возобновив прерванное на прошлой неделе второе чтение законопроекта о ратификации Договора о границах между Эстонией и Россией, парламент нашей страны, собравшийся ради этого на внеочередное заседание в понедельник, ратифицировал документ подавляющим большинством голосов.

Долги, как известно, принято отдавать накануне Нового года. В преддверии же второго по популярности праздника - Янова дня - эстонские парламентарии решили отдать долг перед историей и ратифицировать, наконец, Пограничный договор с Россией. И хотя после того, как представители пяти фракций Рийгикогу выразили свое согласие с видоизмененным текстом преамбулы, судьба законопроекта была фактически решена, оппозиция в лице Исамаалийта решила гнуть свою линию до конца.

Настроение у собравшихся на внеочередную парламентскую сессию депутатов было, похоже, достаточно летнее: спикеру парламента Эне Эргма даже пришлось звонить в колокольчик, призывая их к тишине. Впрочем, тишина вскоре установилась, так сказать, «естественным путем» - доклад министра иностранных дел Урмаса Паэта, выступающего, по его же замечанию, на тему Договора о границах уже в четвертый раз, внимательно слушала лишь фракция Народного союза практически в полном составе: представители других партий, вероятно, в «повторении пройденного» не нуждались.

Отметив, что преемственность внешней политики нашей страны остается твердой, а сотрудничество с партнерами по НАТО и ЕС – эффективным, министр иностранных дел дал присутствующим в зале заседаний недвусмысленный намек, что подходит пора принимать долгожданное решение. «Реакция наших друзей и союзников на подписание Договора о границах была радостной, – заявил У. Паэт. – А потому сейчас не время для сюрпризов и политических игр. Эстония должна действовать в той ситуации, когда наш шаг в направлении компромиссного проведения линии границы всерьез поддерживается, давая тем самым понять, что любое отступление от достигнутой договоренности не найдет поддержки».

Лидер оппозиционного Исамаалийта Тынис Лукас предчувствовал поражение уже во время выступления. Фото Александра ГУЖОВА
Одновременно с напоминанием, что зарубежные единомышленники ожидают от нашей страны скорейшего улаживания отношений с восточным соседом на основании заранее оговоренных принципов, министр выразил сожаление по поводу неоднозначного, мягко говоря, освещения темы Пограничного договора в эстонском обществе – особенно некими «внепарламентскими политическими силами, делающими ставку на эскалацию напряжения между соседними государствами». «Развитие эстонско-российских отношений является важным аспектом дипломатии Эстонии, и для достижения успеха необходимо быть максимально профессиональным, прагматичным и обстоятельным, – подчеркивает он. – Мучительно видеть, как некоторые советуют правительству: «Не подписывайте с Россией никаких договоров!», потому как того же желают экстремистские силы в России, которые говорят то же самое: «С Эстонией – вообще ничего не подписывать и не ратифицировать!»

Делая акцент на необходимости ратификации Пограничного договора в рамках общеевропейской политики добрососедских отношений, министр иностранных дел поспешил добавить, что шаг этот необходим прежде всего для нашей страны. «Хочется сделать акцент на том, что мы заключаем Договор о границах прежде всего в собственных интересах, а не ради мирового мнения, – обратился к парламентариям У. Паэт. – Но этого решения ожидают от нас и как от государства, которое, сидя за одним столом в НАТО и ЕС, принимает участие в важных для всего мира решениях, обладает политической грамотностью и профессионализмом».

Ценность оккупации

Похоже, доводы министра иностранных дел показались членам Рийгикогу достаточными. Поэтому и вопросы, последовавшие за выступлением У. Паэта, были вполне традиционными: не входящего ни в одну фракцию Тоомаса Алаталу волновала судьба Латвии, могущей оказаться после ратификации эстонско-российского договора «в гордом одиночестве», а члену Исамаалийта Хелиру-Валдору Сеэдеру не терпелось узнать, как будет возмещаться оставшаяся на российской территории недвижимость правопреемных эстонских граждан. Впрочем, подлинный «звездный час» Исамаалийта наступил чуть позже.

«Принятие решения подобной государственной важности – не рутинная повседневность, – предупредил коллег Тынис Лукас. – В тех условиях, когда многие и многие мелкие законопроекты мусолят в руках месяцами или годами, решение об отказе от пяти процентов государственной территории принимается за две недели». Осудив крайнюю спешку, в которой законопроект был подготовлен, он также напомнил, что если бы не инициатива его однопартийцев, текст преамбулы к Договору о границах вообще не имел бы никакого практического смысла. «В российских интернет-порталах уже на прошлой неделе появилось сообщение, что парламент Эстонии не поддержал предложение Исамаалийта и Res Publica упомянуть факт оккупации, а следовательно, даже в эстонском парламенте якобы поняли, что никакой оккупации Эстонии не было!» – возмущенно прокомментировал предыдущее решение парламентариев Т. Лукас, добавив, что из-за таких вот решений у некоторых и появляется повод для новых и новых требований к Эстонии – «от противозаконного расширения лиц с гражданством Эстонии (?) до двуязычия на государственном уровне».

В отличие от своего однопартийца Андрес Херкель решил не углубляться в вопрос, имела ли место, исходя из нынешнего текста преамбулы к Договору, оккупация Эстонии, или ее не было. Вместо этого он решил остановиться на том, какую практическую ценность смогли бы принести понятия оккупация и аннексия, если бы законопроект о них упомянул. «Прежде всего они напоминали бы, что пограничная линия советских времен была навязана нам насильно, а следовательно – незаконна, – считает он. – Во-вторых, напоминание об оккупации и аннексии оставляло для нас открытым вопрос требования компенсации подвергшимся репрессиям. И в-третьих, оно сделало бы беспочвенными заявления о том, что в Эстонии якобы нарушаются права национальных меньшинств. Ведь все практические проблемы в данной сфере образовались у нас в результате последствий оккупации, и эстонское государство действует в решении этих проблем максимально открыто, позволяя получать гражданство на достаточно либеральных условиях, развивая обучение государственному языку и так далее».

Что имеем — сохраним

Выгоды, которые могло бы принести прямое упоминание факта оккупации и аннексии, вероятно, мало интересовали кого-либо, кроме самого Исамаалийта. Сменивший А. Херкеля на трибуне член Народного союза Яанно Рейльян призвал коллег помнить о том, что государственностью обладает меньшинство проживающих на Земле народов, а потому жители Эстонии должны не вести бесконечные междоусобные споры, а всячески беречь и укреплять свою страну. «Давайте действительно представим, что сейчас мы отрекаемся от пяти процентов своей территории, — предложил он парламентариям. – Да, это много, да, нам она дорога, да, мы можем мечтать, что когда-нибудь ситуация изменится, и мы получим их обратно. Но история показывает, что далеко не всегда те, кто готов бороться за пять процентов, получают их, но, наоборот, лишаются и остальных девяноста пяти. Таким образом, мы ставим на кон девяносто пять процентов ради пяти, или судьбу всего народа и государства ради призрачной возможности в будущем. Исходя из принципов здравого смысла, я считаю, что признать такую игру разумной нельзя».

Подобная точка зрения, как выяснилось, оказалась близка не только Народному союзу, но и абсолютному большинству присутствовавших на внеочередной парламентской сессии депутатов. После того как министр иностранных дел вновь выразил надежду на то, что воля правительства и парламента создаст базу для продуктивного развития отношений с Россией, парламентарии приступили к непосредственной процедуре голосования. 78 голосами «за» при четырех «против» – Исамаалийт остался верен своим убеждениям – договор был ратифицирован. Воздержавшихся и не принявших в голосовании участия не оказалось. И тотчас же в зале раздались аплодисменты – не такие уж и частые в последнее время в стенах Рийгикогу. А значит шаг, сделанный парламентариями, был долгожданным и необходимым. И не только для политиков – прежде всего для всех жителей обеих стран: как Эстонии, так и России.