Диктатура архитектуры

Екатерина РОДИНА

Тынис Пальтс: «Скоро выборы. И вместо восклицательных предложений на лозунгах каждая партия должна представить избирателю свое видение долгосрочного развития Таллинна. А то смешно слышать, как перед каждыми выборами ведутся речи об открытии в городе доступа к морю, а в реальности ничего основательного для этого не предпринимается». Фото Александра ГУЖОВА

На прошедшем во вторник в Таллинне форуме по городскому планированию мэр Тынис Пальтс предложил сократить сроки рассмотрения ходатайств о планировках, но ужесточить порядок их утверждения, дать больше власти главному городскому архитектору, распустить местные советы по архитектуре, привлечь к планированию города широкую общественность и отстранить от него политиков.

«Отдел планирования при мэрии – это публичный сектор. Публичный сектор всегда менее эффективен, чем частный — давайте взглянем на цифры, — говорит мэр. — В Таллинне за год недвижимости строится на 5,5 миллиарда крон. Бюджет же нашего департамента планирования составляет всего 23 миллиона. Пусть даже он вырос в этом году почти в два раза – сил все равно мало». Это, по мнению Пальтса, доказывает подавляющую подвижность частного сектора, которую надо поддерживать, но не в ущерб общественному интересу.

Каждый занимается своим делом

Есть много примеров, когда фирмы по развитию недвижимости катастрофически торопятся, ставят чиновников «на уши» и начинают прилагать все усилия для того, чтобы как можно быстрее провести все согласования. А потом выходит, что реальное строительство начинается лишь спустя 4 года. Для решения этого конфликта, по мнению Пальтса, нужно увеличить скорость делопроизводства планировок, чтобы фирмы не впадали в панику от вероятности срыва сроков и не начинали бежать впереди паровоза, перегружая тем самым Департамент планирования.

Пальтс считает, что если процесс делопроизводства Департамента планирования нужно ускорить, то к утверждению планировок нужно подходить строже. «Например, нельзя так просто перевести общую планировку в статус детальной, — заявил Пальтс. – По моему убеждению, для этого необходимо минимум 67% голосов поддержки депутатов городского собрания». Если общая планировка описывает возможности земли, ее назначение, статус и варианты застройки, то детальная планировка – это уже конкретный проект застройки территории. И если общую планировку утвердить проще, поскольку она допускает достаточное количество вариаций, то к детальной планировке отнестись нужно со всей строгостью.

Сейчас город часто критикуют за то, что планирование отдано на откуп фирмам по развитию недвижимости, но Пальтс считает, что перегибать палку в запретительных механизмах тоже нельзя: «Результатом контроля со стороны мэрии должно быть положение, когда каждый занимается своим делом. Это не значит, что ставить на место специалистов по недвижимости для нас самоцель. Но нужно помнить: задача городского планирования не только управлять, но и не допускать буйства абсолютной стихийности строительства».

Диктатор от эстетики

На бульваре Сыпрузе есть ряд домов из красного кирпича – классическая красота семидесятых. Но однажды перед ними появился той же высоты зеленый колосс из дешевых материалов. «И с кем бы из специалистов по недвижимости я ни говорил, все утверждают, что он туда не вписывается, — объясняет Пальтс. – Почему он не подходит – объяснить трудно, тут мы и имеем дело с примером вопросов эстетического характера, не поддающихся математическому голосованию. Вещь, которая очевидна, но вещь, которую трудно объяснить. На Сааремаа говорят – и ежу понятно». В то же время совет по архитектуре одобрил эту сомнительную постройку, и она появилась. Архитектура – это диктатура, считает мэр, и говорит, что по вопросам красоты и эстетики не голосуют.

«Так называемые советы по архитектуре в их нынешнем виде при мэрии и управах нужно распустить. Они плодят только неразбериху, — предложил он. – А господину Игорю Волкову, главному архитектору, нужно дать больше власти. Я даже считаю, что мы могли бы назвать его Игорем Беспощадным». Мысль Пальтса такова: кто-то должен иметь возможность принимать решения, когда речь идет об эстетике – со стороны города должна существовать здоровая диктатура. «Кто-то должен брать на себя ответственность в вопросах эстетики. Конечно в диктатуре есть свои опасности. Один человек может ошибаться, — говорит Пальтс. — И для снижения этого риска нужно взвесить идею создания форума здравомыслящих горожан, в который могли бы войти специалисты из разных сфер жизни – их мнение могло бы представлять пожелания горожан». Таким образом, при наличии диктатуры со стороны городского архитектора и волеизъявлении общегородского форума и должна складываться концепция развития Таллинна.

«Тут есть ведь и еще один конфликт: конфликт долгосрочного планирования и краткосрочности политической власти, — поясняет Пальтс, почему аполитичный профессионал городской архитектор должен иметь больше полномочий. – Даже четыре года для власти может оказаться коротким сроком. И в этом случае помогло бы, если б политики держались подальше от планирования».