Грошик на азбуку

Йосеф КАЦ

Парламентская оппозиция начала первые атаки на проект госбюджета будущего года. Во вторник глава Исамаалийта Тынис Лукас сообщил, что его сторонники готовят ко второму чтению законопроекта поправки, которые вполне можно будет назвать альтернативным бюджетом-2006.

Госбюджет, как и сани в известной поговорке, готовят преимущественно летом. А обсуждать начинают — ближе к зиме. И хотя первое чтение законопроекта о бюджете Эстонии на будущий год прошло в Рийгикогу две недели назад без особенных разногласий, представители парламентской оппозиции выступают с его критикой.

Равновесие во всем

Объем госбюджета-2006, одобренного правительством 22 сентября, составляет 61,2 миллиарда крон: на 8 миллиардов больше, чем в текущем году. Средства эти, согласно законопроекту, будут направлены на рост бюджетов различных министерств, причем рост этот будет не чисто номинальным. Так, сумма, полагающаяся Министерству экономики и коммуникаций, должна увеличиться на 23,7%, Министерству социальных дел — на 18,5%, Министерству финансов — на 16,1%. Не останутся в стороне и военные вместе с учителями и учащимися: бюджет Министерства обороны предполагается увеличить на 14,9%, а Министерства образования и науки — на 13,2%.

«Бюджет 2006 года — это бюджет сильной экономики и цельного развития, — уверен министр финансов Эстонии Айвар Сыэрд. — Он уравновешенный, последовательный и профессионально подготовленный». С его точки зрения, целенаправленность бюджета будущего года поможет улучшить экономическое и общественное положение жителей страны, а также стабилизировать его. «Приоритеты бюджета — социальная сфера, здравоохранение и образование, — продолжает министр финансов. — Наряду с этими важными направлениями в его проект заложен также существенный рост в сфере экономики, развитие которой поддерживают также средства Европейского союза».

По словам А. Сыэрда, госбюджет грядущего года не только уравновешен в соответствии расходно-доходной части, но и содержит в себе резервный фонд для выплаты возможных «европейских» штрафов — на это выделяется четверть миллиарда крон. «Эстония по-прежнему является страной с самым низким уровнем внешней задолженности и самым высоким профицитом во всем Европейском союзе: сумма его составляет 215,9 миллиона крон», — подчеркивает министр финансов.

Обучение инвестициям

Оптимизм главы Минфина, между тем, не разделяет председатель оппозиционной партии Исамаалийт Тынис Лукас. Он считает, что прошедший первое парламентское чтение существующий законопроект является проектом «бюджета трат, а не развития». «Так как правительство, проигнорировав советы Банка Эстонии и международных экспертов, направило все полученные от позитивного развития дополнительные средства на потребление, то, по мнению Исамаалийта, это увеличивает инфляцию и ставит под сомнение переход на евро с 1 января 2007 года», — считают его единомышленники.

Подготовленные Исамаалийтом поправки к тексту законопроекта о бюджете-2006 предлагают уделить большее внимание инвестированию в будущее. То есть — на развитие в самом широком смысле. В частности, предлагается создание Эстонского фонда развития, деятельность которого будет направлена на совершение нашей страной технологического скачка. «Заниматься его созданием правительство в ближайшем будущем, похоже, не намеревается», — удрученно констатирует Т. Лукас.

Недостатком существующего варианта госбюджета Исамаалийт считает также отсутствие таких стратегических для развития Эстонии областей, как профессиональное образование и научная деятельность: как отмечают сторонники оппозиционной партии, доля инвестиций в перечисленные ими сферы по сравнению с нынешним годом уменьшилась. «То, что предлагаем мы, позволило бы профинансировать реформу профобразования и выделить на инвестиции в образование по крайней мере столько же денег, как в 2005 году», — поясняют члены Исамаалийта.

Если переводить теоретические вычисления в реальные цифры, то верный своим принципам и предпочтениям Исамаалийт предлагает среди прочего, выделить 4,6 миллиона крон на дополнительное финансирование программы развития эстонского языка и культуры, а также основанной в 1997 году целевой программы языковой технологии. Не обойдены вниманием и насущные проблемы той части жителей страны, которая, мягко говоря, относится к инициативам Исамаалийта прохладно: 12 дополнительных миллионов предполагается выделить на подготовку частичного перехода гимназического преподавания в иноязычных школах на госязык в 2007 году.

«К сожалению, правительство не намерено финансировать строительство нового здания Эстонского народного музея, — сообщает о еще одном приоритете альтернативного госбюджета Т. Лукас. — Это значит, что оно отказывается от открытия новых помещений в Тарту по крайней мере к столетнему юбилею музея в 2009 году. Мы же предвидим начало финансирования уже в 2006 году».