"Молодежь Эстонии" | 25.11.05 | Обратно

Пресловутая 5-я статья

Нелли КУЗНЕЦОВА

Наши читатели — военные пенсионеры не раз обращались к нам с просьбой поднять на страницах газеты больной для них вопрос — о пенсиях, заработанных ими на «гражданке», после выхода в отставку. Мы действительно неоднократно об этом писали. И каждый раз, отвечая на наши публикации, представители и эстонской, и российской сторон, деятели самых разных уровней, не говоря уже о руководителях смешанной эстонско-российской комиссии по делам военных пенсионеров, объясняли нам, в сущности, одно и то же: есть Соглашение о социальных гарантиях военным пенсионерам, подписанное в 1994 году президентами Эстонии и России, а в нем — пресловутая 5-я статья, которая разрешает получение лишь одной пенсии — или военной, или трудовой (гражданской).

Нам уже не раз приходилось говорить и, очевидно, есть необходимость повторить еще раз, что российские разработчики эстонско-российского Соглашения не были достаточно подготовлены к составлению столь серьезного и ответственного документа, регламентирующего судьбы тысяч людей. Они явно не дали себе труда поглубже вникнуть в эстонское законодательство, они, по-видимому, плохо представляли себе ситуацию в республике, положение этих людей, отношение к ним. И совершенно понятно, что документ этот, несмотря на его высокую значимость, оставил нерешенными серьезные проблемы, в частности, и по видам на жительство.

Эстонская сторона, кстати, не выполнила ряд положений этого Соглашения. Военные пенсионеры, например, так и не получили так называемые «желтые карты» и вынуждены были приобретать их за собственные средства, чтобы приватизировать квартиры, в которых жили десятки лет. И странно, что российская сторона не потребовала выполнения этого Соглашения в полной мере. Но вот пресловутая 5-я статья остается в целости и сохранности. Можно подумать, что стороны охраняют ее нежно и бережно.

А почему, собственно? Почему люди, отдавшие армии, флоту десятки лет, не могут получать пенсию? Это честно заработанная ими пенсия, оплаченная потерей здоровья и многими другими лишениями.

А почему они не могут получать пенсию за годы, проработанные на предприятиях и в учреждениях Эстонии? У многих военных пенсионеров трудовой стаж уже после службы в армии и на флоте составляет 15-20 лет, а у некоторых и 25 лет. И все эти годы они исправно платили все причитающиеся налоги. И работодатели так же исправно платили за них налог в Пенсионный фонд. И если называть вещи своими именами, это украденные у них пенсии, украденные деньги. Государство воспользовалось их трудом, их налогами и ничего им не вернуло. Каким может быть юридическое обоснование этих украденных денег?

Пенсионное обеспечение, как известно, относится к социальным правам человека. И в России, и в Эстонии принят ряд важнейших документов, обязывающих, по существу, государство выплачивать пенсии. И то, что происходит с трудовыми пенсиями военных пенсионеров, заслуживших их, является вопиющим нарушением их прав, настоящей дискриминацией. И фактически — нарушением Конституций, как эстонской, так и российской. Соглашение же, на которое ссылаются эстонские и российские чиновники, не должно входить в такое явное противоречие с положениями, духом, смыслом Конституции.

Кстати, и в международных правилах, и в решениях высших судебных органов, Конституционного суда России, например, не раз отмечалось, что право на получение заработанной человеком пенсии сохраняется за ним во всех случаях — и если он отбывает наказание в местах лишения свободы, и если выезжает за пределы Российской Федерации. Почему же отставников, живущих в Эстонии, лишили этого законного, юридически обоснованного права? Не забудем: обе пенсии — военная и трудовая — причитаются им за разные периоды жизни.

Оба государства — и Россия, и Эстония — виноваты перед этими людьми. Они фактически обездолили их, прикрываясь статьей, которая, по существу, не имеет ни юридической основы, ни человеческого объяснения.

Мы еще не раз будем возвращаться к этой теме, она требует решения.