Процент до пенсии

Йосеф КАЦ

Увольнять работника исключительно по возрастному принципу больше не будут: поправки к трудовому законодательству, запрещающие подобный вид увольнений, были одобрены правительством Эстонии. А вот понизят ли процент отчислений в Кассу по безработице — не известно: в обсуждении этого вопроса министры к консенсусу так пока еще и не пришли.

«Проблема, стоящая перед нами, к сожалению, не нова, — признался премьер-министр Эстонии Андрус Ансип. — Давно замечено, что уровень выплаты в Кассу по безработице остается слишком высоким. Сегодня у нас в резервах находится 1,86 миллиарда крон. К концу года сумма достигнет двух миллиардов, а если нынешние темпы сохранятся, то через некоторое время она может достичь и всех трех». Он добавил также, что согласно действующему законодательству, использовать скопившиеся средства в каких-либо иных целях, кроме выплаты пособия безработным и лишившимся рабочей силы работодателям, невозможно. «Подобное «коллекционирование» денег вряд ли имеет смысл», — образно выразился глава правительства.

Спор за процент

Отчисления в Кассу по безработице в настоящий момент составляют 1,5%, причем распределение происходит таким образом, что на долю работников приходится один процент, а на долю работодателя — полпроцента от суммы выплачиваемого оклада.

«Мое предложение заключается в том, чтобы снизить эти выплаты в два раза и для работодателей, и для работников, — пояснил А. Ансип. — Таким образом, работникам пришлось бы выплачивать половину, а работодателям — всего четверть процента».

Как сообщил премьер, данное предложение рассматривалось советом Кассы по безработице, который, сочтя идею снижения в целом логичной, выступил с собственным вариантом: взимать с работников 0,6%, а с работодателей 0,3%

Министр социальных дел Яак Ааб видит собственный путь решения проблемы: с его точки зрения более целесообразным было бы снизить выплаты работающих до половины процента, но оставить их на прежнем уровне для работодателей. «Кроме того, я предлагаю изменить порядок выплаты компенсации работодателям в том случае, если они были вынуждены уволить своих работников, — продолжил глава Министерства социальных дел. — Сейчас компенсация платится в случае коллективных сокращений, мое же предложение заключается в том, чтобы она выплачивалась и при увольнениях в индивидуальном порядке».

По словам премьера, в такой перспективе скрывается опасность злоупотребления. «Я боюсь, что когда мы начнем выплачивать компенсацию и при индивидуальных сокращениях, то они станут самым популярным видом увольнения рабочих, — пояснил А. Ансип. — В таком случае мы не сможем контролировать движение средств, имеющихся в Кассе по безработице. А на более высоком уровне это затрагивает уже и вопрос сбалансированности всего бюджета».

Возраст не помеха

Массовые и индивидуальные сокращения — дело, конечно, неприятное. Особенно же неприятно, по мнению членов правительства Эстонии, что шанс оказаться уволенным в индивидуальном порядке особенно велик для определенной группы работников: тех, кто достиг пожилого, а точнее — пенсионного возраста. Таковых, кстати, в нашей стране не так уж и мало: по данным, приведенным министром социальных дел, во втором квартале их насчитывалось около 18 тысяч, в третьем — почти 25 тысяч человек, и тенденция эта растет.

Руководствуясь принципами защиты тех, кому уже исполнилось 65 лет, но желания трудиться они не утратили, правительство поддержало законопроект, согласно которому пункт Закона о трудовом договоре, дававший право работодателю увольнять работника только на том основании, что последний имеет право на получение пенсии, будет упразднен.

Не пояснив, правда, чем принятие пункта закона о «принудительной отправке на заслуженный отдых» было в свое время обусловлено, участники традиционной пресс-конференции в Доме Стенбока единогласно согласились, что он изжил себя. «Во многих районах у нас не хватает рабочей силы, — напомнил Я. Ааб. — И потому увольнять работников без какого-то реального повода, просто потому, что им исполнилось 65 лет, действительно не имеет смысла. Я бы даже назвал это дискриминацией по возрасту». «Отменив возрастные ограничения, мы прежде всего думаем о чувстве уверенности в себе пожилых людей, дарящем им душевное спокойствие, — вторит его словам А. Ансип. — Пенсионерам надо помогать в рабочем процессе».

Подчеркивая, что положения, дикриминирующие работников по возрастному принципу, ущемляют конституционные права и свободы работников пожилого возраста, противоречат целям политики трудовой занятости, министр социальных дел напомнил, что с инициативой, направленной на их ликвидацию, выступила в свое время партия социал-демократов. «Их поправки тогда не прошли потому, что были оформлены недостаточно четко в техническом плане», — уточнил Я. Ааб.