Глаз да глаз или газ да газ?

Евгения ГАРАНЖА

И у ЕС, и у России найдется, на что попенять друг другу, но взаимная экономическая заинтересованность не позволяет сторонам отказаться от дружеского тона. Фото EPA

Проходящий в Лондоне саммит Евросоюз - Россия не завершится подписанием договора об упрощении визового режима. Евросоюз продолжает добиваться, чтобы Москва согласилась до конца урегулировать пограничные дела с Эстонией и Латвией, а российская сторона настаивает на том, что положение русскоязычного населения этих стран ничуть не улучшилось после расширения союза.

Встречу на высшем уровне ЕС - Россия, проходящую в историческом особняке Ланкастер-Хаус по соседству с Букингемским дворцом, можно назвать «визово-газовой» в честь главных средств убеждения партнера по переговорам, которые имеются в распоряжении каждой из сторон.

Россия и ЕС продолжат работу над договорами по взаимному упрощению визового режима для отдельных групп населения, бизнесменов, преподавателей, учащихся, лиц, занимающихся развитием двустороннего сотрудничества, людей, исторически связанных с другими государствами. Евросоюз по-прежнему тесно увязывает эту тему с подписанием договора о возвращении нелегальных иммигрантов, но накануне саммита министры иностранных дел Союза согласились с тем, что после подписания этот договор мог бы вступать в силу постепенно, в течение трехлетнего переходного периода. Правда, и о дате подписания говорить пока рано.

Совет министров иностранных дел ЕС также согласовал единую позицию, в соответствии с которой на саммите Евросоюз опять поднимет вопрос ратификации Россией эстонско-российского договора о границе и подписания пограничного соглашения с Латвией. Но представители Москвы пока не намерены сдаваться. Спецпредставитель президента России по вопросам развития отношений с ЕС Сергей Ястржембский накануне встречи заявил в интервью «Независимой газете»: «Нашу позицию в Брюсселе очень хорошо знают. Мы считаем, что из ситуации, в которой мы оказались с Латвией и Эстонией в вопросе по заключению двусторонних договоров о границе, должны искать выход те, кто завел эту ситуацию в тупик. А мы готовы подключиться к этому процессу».

В особняке, по чьим половицам некогда ступала нога автора «Хижины дяди Тома» Гарриет Бичер-Стоу, которую можно назвать правозащитницей своего времени, участники саммита не упустят возможности поговорить о правах человека. Россия не удовлетворена тем, что ЕС делает для улучшения прав русского меньшинства в Эстонии и Латвии. По словам того же Ястржембского, «некоторые требования России по-прежнему остаются без ответной реакции Еврокомиссии», хотя в ЕС есть страны, которые «лучше понимают причину озабоченностей и кулуарно высказывают балтийским правительствам нелицеприятные оценки». Евросоюз, в свою очередь, собирается поднять тему соблюдения прав человека в России, особенно на Северном Кавказе, на восстановление которого ЕС собирается выделить 20 миллионов евро.

Но никто не сомневается в том, что главной темой саммита будут не права человека и даже не визы, а европейская зависимость от российских газа и нефти. В ближайшие 15 лет с учетом роста цен на нефть потребность ЕС в газе, и в основном в российском газе, вырастет на 50%. Накануне лондонских переговоров было также принято решение о начале «транспортного диалога» ЕС - РФ. Европа и Россия намерены создать рабочие группы для развития воздушного, водного и сухопутного сообщения между двумя частями континента.

В повестке дня саммита также изменения климата и Киотский протокол, будущее ядерной программы Ирана и вступление России во Всемирную торговую организацию.