Со стороны виднее?

Марк ОСТАНИН

Фото автора

Российские наблюдатели на муниципальных выборах в Эстонии полагают, что чрезмерная либеральность эстонского избирательного законодательства, помноженная на «черные» политтехнологии, составляет взрывоопасную смесь. В июле 1940 года подобная смесь привела к политическому взрыву с долгим полувековым эхом.

Профессиональный юрист Игорь Борисов, председатель совета Российского общественного института избирательного права – общественной правозащитной организации, которая занимается изучением электоральных процессов на постсоветском пространстве и в особенности тем, как юридическая сторона выборов и уровня демократии воспринимается международными организациями — ООН, ОБСЕ, Парламентской Ассамблеей Совета Европы и т.д.

«Почти 15 лет наши страны практически не общались. За это время произошли достаточно знаменательные для Эстонии события: вступление в Евросоюз и в НАТО, хотя мы начинали, если говорить о 90-х годах, с «нулевого цикла», — говорит Юрий Борисов. — Цель нашей миссии и состоит в том, чтобы посмотреть уровень демократии здесь в Эстонии и сравнить его с уровнем демократии в России и странах СНГ. В наш адрес раздается много критики по поводу реализации электоральных процессов в России и абсолютно нет критических замечаний в адрес Балтийских стран. Для нас стоит вопрос: разве здесь, в Балтии, за 15 лет достигнут тот уровень развития демократии, который не нуждается в критике, либо ведется двойная игра относительно России с позиций международных организаций?»

Российский правовед признался в разговоре с корреспондентом «МЭ», что «двойные стандарты» уже «достали», и был достаточно строг к увиденному и услышанному в Эстонии. С его точки зрения эстонское избирательное законодательство слишком либерально и просто никак не регулирует многочисленные потенциально возможные избирательные коллизии. Например, на избирательных участках в кабинках для голосования он видел простые, не заверенные печатью, ксерокопии списков кандидатов в депутаты. «Кто мешает подменить их, поставив против фамилии популярного кандидата другой номер? Это не обеспечивает полной защиты прав избирателей, — считает российский наблюдатель. — Урны для голосования недостаточно контролируются в ходе предварительного голосования. А ведь ОБСЕ ставит Белоруссии в упрек большую явку в ходе предварительного голосования, а Эстонии — нет». Подобные «мелочи», по мнению Игоря Борисова, должны быть прописаны в законе, а эстонские законодатели считают это несущественным.

«При этом, — Юрий Борисов указал корреспонденту «МЭ» на пресловутую рекламу сырков, — в Эстонию из России вовсю проникают «черные» политические технологии, и смешение либерализма с «грязными технологиями» может оказаться опасным». «Не так ли, на ваш взгляд, было в июле 1940 года?» — поинтересовался корреспондент «МЭ». «Да, можно сказать и так. Так ведь и Гитлер пришел к власти, используя грязные методы и либеральные законы».

Еще Юрия Борисова как профессионального юриста поразило слабое знание членами избирательных комиссий разных уровней тонкостей законодательства. Процесс идет как бы сам собой, хотя организаторы в нем не до конца разбираются. Россияне считали, что сами они подготовились к визиту в Эстонию лучше, чем местные организаторы выборов. По мнению наблюдателя, работник избиркома должен уметь оказать и консультационную помощь избирателю: суметь объяснить, как формируется регистр избирателей; кто, где и как подсчитывает голоса, как распределяются мандаты, и т.д. и т.п.

Впрочем, считает Игорь Борисов, избирательная система Эстонии работает достаточно успешно, хотя «юридические нормы, которые вы используете, уступают российским с точки зрения защиты прав избирателей».