Неприкасаемая неприкосновенность

Йосеф КАЦ

Принятие какого-либо решения без воздержавшихся и голосующих против — событие в практике Рийгикогу не то чтобы самое заурядное. В минувший четверг, однако, народные избранники проявили редкое единодушие: все 55 (из 101) присутствовавших в зале заседаний парламентариев проголосовали за лишение своего коллеги Яануса Тамкиви депутатской неприкосновенности.

Тучи над головой реформиста Яануса Тамкиви стали сгущаться давно: весной прошлого года средства массовой информации сообщили о том, что, будучи в 2003 году на посту мэра города Курессааре, он злоупотребил своим положением, в не предусмотренном законом порядке заказав ремонтные работы на улице Раэкоя. Таким образом якобы растраченными оказались свыше 800 тысяч крон.

Подсудимый депутат

Весной текущего года уездный суд Сааремаа оправдал Я.Тамкиви, однако прокурор Ляэнеской окружной прокуратуры Хельга Аадамсоо не согласилась с этим решением и обратилась с ходатайством обжаловать его в окружной суд. Второго августа Ляэнеская окружная прокуратура начала в отношении бывшего мэра Курессааре уголовное делопроизводство. Между тем однопартиец обвиняемого в финансовых махинациях Андрес Липсток занял пост президента Банка Эстонии, и Я.Тамкиви занял освобожденное им кресло в парламенте.

В своем выступлении перед депутатами Рийгикогу канцлер права Аллар Йыкс напомнил, что генпрокурор Эстонии Норман Аас обратился к парламенту с предложением лишить Я.Тамкиви депутатской неприкосновенности. «В своем ходатайстве он указал, что глава 14 Уголовно-процессуального кодекса не регулирует порядок продолжения уголовного делопроизводства в отношении члена Рийгикогу в том случае, если обвинительный акт уже составлен и делопроизводство начато, — пояснил А.Йыкс. — Однако генеральный прокурор придерживается мнения, что для продолжения криминального делопроизводства в апелляционом суде необходимо все же лишить Тамкиви депутатской неприкосновенности.

Подтвердив свое согласие с точкой зрения генерального прокурора, канцлер права добавил также, что в том случае, если обвиняемый стал членом парламента на тот момент, когда в отношении него велось криминальное делопроизводство, для его продолжения необходимо прекращение депутатской неприкосновенности обвиняемого. В качестве примера А. Йыкс привел два аналогичных случая, имевших место во время нахождения на посту канцлера права его предшественника Ээрика-Юхана Труувяли. «Оба раза ходатайствования о лишении депутатской неприкосновенности были поддержаны членами Рийгикогу», — отметил он.

Всего в истории возрожденной Эстонской Республики депутатской неприкосновенности были лишены три парламентария — Маргус Хансон, Хейки Краних и Сийм Каллас. По стечению обстоятельств в разные периоды все трое, как и Я.Тамкиви, являлись членами Партии реформ.

Не судимы будете

Двадцатиминутное выступление А.Йыкса, вне сомнения, не прошло даром: нажав на соответствующие кнопки, парламентарии решили судьбу своего коллеги.

«Лишиться депутатской неприкосновенности было и моим собственным желанием, — высказался в поддержку правильного, с его точки зрения, решения экс-мэр Курессааре. — Потому что, будучи политиком, я не мог защищать себя в суде и подтверждать свою невиновность». Я.Тамкиви признает также, что оформление строительства пешеходной дорожки в Курессааре было сделано им не вполне корректно, однако считает, что уголовная ответственность за подобный проступок — слишком суровая мера, и не исключает, что за всем процессом могут стоять интересы конкурентов по партийной борьбе. «Жалобы на меня были представлены со стороны местной фракции центристов», — намекнул он.

Однопартиец «разжалованного» парламентария, премьер-министр Эстонии Андрус Ансип сообщил, в свою очередь, журналистам, что произошедшее может дать повод усомниться в целесообразности существования в нашей стране института депутатской неприкосновенности в его нынешнем виде. «Отдельный разговор — есть ли в этой неприкосновенности вообще смысл, если в Эстонии, в отличие, например, от Литвы или Италии, ею никому ни разу не удалось воспользоваться», — считает глава правительства.