Договор дороже евро

Йосеф КАЦ

Фото Александра ГУЖОВА

Вопросы финансово-экономического плана, а также механизмы их внедрения в жизнь обсуждались во вторник в Рийгикогу на очередном заседании.

Неписаная тоомпеаская примета гласит: чем дальше в осень, тем активнее в стенах парламента звучит тема денег. И хотя пора традиционных осенних баталий вокруг принятия бюджета грядущего года только начинается, вопросы финансового плана обсуждались парламентариями довольно широко.

Сумма не меняется

«Дорогие коллеги! — начал представление выдвинутого социал-демократами и Исамаалийтом законопроекта Хелир-Вальдор Сеэдер. — Наше предложение коротко и просто: во время формирования Комиссии по контролю за государственным бюджетом было принято решение сделать ее состоящей из семи членов. В связи с тем, что входящий в ее состав Андрес Липсток покинул свое место в Рийгикогу и приступил к управлению Банком Эстонии, состав комиссии сократился до шести человек. Законопроект предлагает вновь сформировать комиссию в количестве семи членов».

Место реформиста А. Липстока инициаторы законопроекта предлагали передать не входящей в состав ни одной парламентской фракции Лийне Тыниссон, а ее заместителем сделать столь же «внефракционного» Яануса Маранди. «На предполагаемый вопрос, почему именно они, мы можем ответить, что это поможет сохранить существовавшее равновесие внутри самой комиссии, — пояснил Х.-В. Сеэдер. — Сейчас в ее составе представлены все партии Рийгикогу. Так почему не добавить представителей тех, кто не входит ни в одну фракцию парламента?»

Последовавшая вслед за выступлением Х.-В. Сеэдера дискуссия вскрыла несколько любопытных фактов. В частности, не все парламентарии, как оказалось, были осведомлены, что представляет из себя статус не принадлежащего ни к одной партии депутата: теоретизирование дошло до того, что то и дело упоминаемой Л. Тыниссон пришлось лично подтвердить, что она действительно внепартийна и не намерена защищать интересы той или иной партии. Однако сомнения относительно истинной подоплеки законопроекта, вероятно, овладели парламентариями всерьез, а потому соратник Л. Тыниссон и Я. Маранди по внефракционному статусу вице-спикер Пеэтер Крейцберг поинтересовался мнением относительно законопроекта своего бывшего партийного босса, центриста Эдгара Сависаара.

Смешок и аплодисменты, вызванные вопросом П. Крейцберга в зале заседаний, заставили содокладчика по законопроекту, реформиста Майта Клаасена, поблагодарить вице-спикера. «Признаться, я почему-то сомневаюсь в том, что по каждому вопросу надо тревожить господина Эдгара Сависаара», — парировал он. А после того, как все присутствующие депутаты согласились, что непричастность ни к одной фракции — вещь вполне допустимая, судьба законопроекта была поставлена на голосование. За предложение его отклонения высказались 42 депутата, против — 28. При 86 присутствовавших участие в голосовании не приняли 16 человек. Таким образом, законопроект был отклонен, и состав Комиссии по контролю за госбюджетом остался прежним — шестеро участников.

Евро конституция не писана

Финансовая тематика, звучавшая во вторник в зале заседаний, нашла свой отголосок и в рабочих комнатах парламентских комиссий. Так, на состоявшемся заседании Конституционной комиссии ее члены пришли к выводу, что ввод в обращение на территории Эстонии единой общеевропейской валюты отнюдь не подразумевает прямой необходимости вносить изменения в текст Основного закона нашей страны, а заявление о ней базируется не на юридической, а, скорее, на политической основе.

Комиссия подтвердила, что евро будет пущен в Эстонии в оборот и без изменений конституции, поскольку соответствующее обязательство истекает из договора о вступлении в Европейский союз. Учитывая, что вступление в его состав повлекло и еще может повлечь за собой изменения десятков формулировок Основного закона Эстонии, члены комиссии признают необходимость изменения или даже составления новой конституции. Подобный шаг, однако, видится им в далекой перспективе. «В любом случае, ограничивать изменение только переменами в статусе Банка Эстонии не стоит», — считают они.

По сообщению пресс-службы Рийгикогу, члены Конституционной комиссии подчеркивают также, что ввод в обращение единой европейской валюты в тот момент, когда экономика Эстонии будет отвечать требованиям зоны евро, является обязательством, взятым на себя при подписании договора об объединении с ЕС. Но возникает противоречие с предложением о постановке данного вопроса на общегосударственный референдум в связи с изменением конституции: в этом случае придется иметь дело с голосованием, способным привести к разрыву международного договора, что, в свою очередь, не соответствует Основному закону.