"Молодежь Эстонии" | 13.04.06 | Обратно

Черная метка

Любовь СЕМЕНОВА

Снизить число заключенных в эстонских тюрьмах поможет расширение круга лиц, освобождающихся досрочно, считает Министерство юстиции. Фото Александра ГУЖОВА

Самые большие оптимисты работают у нас в Министерстве юстиции. Не успели остыть разговоры вокруг законопроекта, который выведет из-под уголовной ответственности мелких воров и угонщиков-рецидивистов, как законотворцы уже явили миру свое новое «гуманитарное» детище. На сей раз оно связано с расширением круга лиц, освобождающихся из тюрьмы условно-досрочно.

В среду Минюст представил журналистам законопроект о поправках в законы о тюрьмах и криминальном надзоре, а также в Пенитенциарный и Уголовно-процессуальный кодексы. Цель нововведений — уменьшить число заключенных, обеспечив сидельцам более комфортные условия содержания.

Я пришел дать вам волю!

Как сказала одна из разработчиков нового законопроекта, руководитель службы пенитенциарного права и делопроизводства Саале Лаос, задуматься об уменьшении числа заключенных заставил тот печальный факт, что в Эстонии на каждые 100 тысяч жителей страны 333 человека находятся в заключении, что является абсолютным рекордом для Европейского союза, где этот показатель составляет в среднем 184.

Причиной такого прискорбного положения Минюст считает, прежде всего, то, что слишком малый процент сидельцев покидает у нас тюрьмы условно-досрочно. Если в Европе условно-досрочное освобождение является правилом, то у нас «всего лишь» четверть всех заключенных освобождается на этих условиях. В Минюсте уверены, что это слишком низкий показатель.

Кроме того Минюст считает, что в Эстонии назначаются неприлично большие сроки тюремного заключения по сравнению с другими странами, где, как например в Литве и США, средний срок равен двум годам, в то время как в Эстонии — пять лет. А длительное заключение, считает Минюст, способствует социальному отчуждению человека и увеличивает риск повторного совершения преступления (таких «повторников», отсиживающих четвертый и более срок, в наших тюрьмах, по данным Минюста, насчитывается 49 процентов).

Исправить положение, по мнению министра юстиции Рейна Ланга, сможет только расширение круга лиц, освобождающихся из тюрьмы условно-досрочно. А чтобы эти лица далеко не убежали, их намереваются снабдить некими электронными устройствами, позволяющими отслеживать каждый шаг «досрочника» на воле.

Чип тебе на шею!

О внедрении в практику криминального надзора электронных устройств говорилось уже давно, но вот готовый опытный образец был представлен публике только вчера. И он оказался совсем не похожим на тот чип, который поначалу предполагалось вживлять под кожу поднадзорного. Та вещичка, которую показали журналистам, была гораздо более громоздким предметом, и он должен надеваться на руку или на ногу наподобие браслета с часами, так что спрятать его от любопытных глаз будет трудно даже при очень большом желании.

Кто же, по мнению Минюста, сможет рассчитывать на условно-досрочное освобождение уже с января 2007 года?

В первую очередь, те, кто уже сейчас подпадает под условия: хорошее поведение, не опасен для общества, имеет работу и жилье. К ним, согласно новому законопроекту, добавятся и те, кто раньше не мог рассчитывать на такую льготу по причине повышенного риска для окружающих в случае освобождения, а теперь с браслетом на руке — никаких проблем. В число счастливчиков попадут также осужденные иностранцы, не имеющие права находиться в Эстонии, из-за чего их раньше условно-досрочно не выпускали, а теперь наденут браслет и — гуляй, Вася!

Решение о применении устройства в отношении освобождающегося условно-досрочно будет принимать суд, он же будет устанавливать сроки ношения браслета — от одного месяца до года. При этом сам освобождающийся должен согласиться на то, чтобы его этим устройством снабдили, добровольно.

Как будет осуществляться надзор?

Либо, как мы уже отметили, с помощью специального наручно-наножного электронного устройства, снабженного радиомаячком или сигналом GSM, либо посредством стационарного аппарата наподобие настольного телефона, который будет устанавливаться по месту жительства поднадзорного, которому предписан домашний режим.

Эти устройства будут подавать сигналы на главный сервер службы криминального надзора по каждому нарушению, которое позволит себе поднадзорный. Например, вышел из дому в неположенное время — пи-и-ип, зашел позже, чем обычно, — пи-и-ип, болтался, где не следует, — пи-и-ип.

Шаг влево — шаг вправо… Не расстрел, конечно, но наказание предусмотрено, например, предупреждение с ужесточением надзора. Ну, а если пришло в голову устройство снять (а сделать это, как мне кажется, будет довольно легко, ибо ремешок браслета изготовлен из пластмассы, во всяком случае, на образце), то вполне вероятно скорое возвращение в места не столь отдаленные.

Затраты на эту систему надзора оцениваются в 11 миллионов крон, что, по данным Минюста, будет гораздо дешевле, чем содержать заключенных в тюрьме. Даже при том, что число сотрудников криминального надзора в связи с внедрением электронных технологий увеличится. В пример нам привели Швецию, где электронный надзор в 5 раз дешевле содержания заключенного, а также Великобританию, где за 6 последних лет «обраслетили» 120 тысяч досрочно освобожденных заключенных. И ничего, возврат на нары составил всего 4 тысячи.

Равняться на Европу, конечно, нужно. Но готовы ли мы в ближайшее время к встрече с таким количеством не отбывших наказание преступников? Пусть даже снабженных этими странными «будильниками-секундомерами»? И можем ли считать себя в безопасности после того, как они начнут массово покидать стены эстонских тюрем?

«А не торопимся ли мы с пенитенциарными нововведениями, когда у нас элементарно не хватает полицейских, чтобы наводить порядок? Мы-то пока живем в других условиях, чем Европа», — спросил корреспондент «Молодежки» министра юстиции Рейна Ланга. На что тот задал ответный вопрос: «А какие сроки вы считаете оптимальными?» и, не услышав конкретной даты, широко разулыбался, всем своим видом словно говоря: «Вот видите, значит, время уже пришло».