"Молодежь Эстонии" | 13.04.06 | Обратно

Законопроект созрел для принятия

Александр ШЕГЕДИН

В Рийгикогу прошло второе чтение законопроекта, содержащего поправки в Закон об иностранцах и в связанные с ним некоторые другие законы ЭР. Причиной внесения поправок является необходимость дальнейшей гармонизации национального законодательства и законодательства Евросоюза. В данном случае непосредственным толчком стала директива Европейской комиссии о статусе долговременных жителей Евросоюза.

В соответствии с директивой граждане третьих стран и лица без гражданства, прожившие в странах ЕС более пяти лет, должны пользоваться правами свободного передвижения по Евросоюзу, а также возможностью жить и работать в любой из стран Евросоюза наравне с гражданами стран-членов ЕС.

Выступивший с докладом от конституционной комиссии Рийгикогу депутат Март Нутть признал, что Эстония несколько запоздала с принятием поправок в свое законодательство (директива ЕС вступила в силу еще 23 января этого года), однако она не является исключением. Во многих других странах ЕС выполнение директивы также тормозится отсутствием законодательной базы.

Отвечая на вопросы депутатов, Март Нутть отметил, что для лиц с постоянными видами на жительство в Эстонии изменения в Законе об иностранцах будут означать просто смену одного термина «постоянный житель» на другой — «долговременный житель» в соответствии с требованиями упомянутой директивы.

В соседней Латвии собираются применять для подобной переквалификации так называемые «интеграционные требования». Другими словами — сдавать экзамены на знание латышского языка. Как уверяют наши законодатели, в Эстонии подобные требования будут применяться только к новым мигрантам, а тех, кто прожил на территории Эстонии 5 и более лет, они не касаются.

На вопрос «МЭ» о возможных «подводных камнях» законопроекта депутат Владимир Вельман заявил, что есть только одна позиция, которая пока внятно не расшифрована. И касается она военных пенсионеров. Право на долгосрочный вид не имеет лицо, которое представляет опасность для государства. Подпадают ли под это определение военные пенсионеры — не очень понятно. Депутат призвал во избежание неприятных сюрпризов вовремя переоформить свои документы в период с 1 июня 2006 года (когда закон должен вступить в силу) по 1 июня 2007 года — даты, после которой к ходатайствующим будут предъявлять те самые «интеграционные требования».

Фракция социал-демократов, ссылаясь на канцлера юстиции, у которого возникли сомнения в доработанности законопроекта, предложила прервать второе чтение для более основательного изучения документов. Однако депутат Нутть от лица конституционной комиссии заявил, что это может привести к срыву сроков ввода поправок в действие. А эти сроки важны для Эстонии в связи с возможной критикой со стороны Совета Европы, и так имеющего претензии по поводу положения русскоязычного населения.

Предложение социал-демократов было отклонено большинством голосов. Следующее, третье слушание, которое, по идее, должно закончиться принятием законопроекта, состоится через неделю.