"Молодежь Эстонии" | 07.08.06 | Обратно

Куда выведет ущелье?

Причины и следствия кодорского конфликта

Алексей МАКАРКИН,
заместитель генерального директора Центра
политических технологий – «РИА Новости»

Конфликт в Кодорском ущелье, соединяющем Грузию с Абхазией, все минувшие дни развивался по нарастающей. Грузинские вооруженные силы вошли на территорию, официально для них закрытую. Запрет содержится в соглашении 1994 года, установившем режим проведения миротворческой операции.

В Тбилиси заявили: хотя полицейская акция против мятежников в целом завершена, грузинские солдаты будут и далее оставаться в Кодори, выполняя контрольные функции. Кроме того, непосредственно в регионе разместится «абхазское правительство в изгнании». Этот своеобразный теневой кабинет представляет этнических грузин, которые покинули Абхазию в начале 90-х в результате неудачной для центральных властей кровопролитной войны, спровоцированной Э. Шеварднадзе.

Какой же повод вызвал новое обострение ситуации?

Отказался подчиняться центральной власти Грузии Эмзар Квициани – тот, кому Эдуард Шеварднадзе в свое время делегировал административные функции в Кодорском ущелье. Сейчас в Тбилиси утверждают, что этот типичный полевой командир, контролировавший район компактного расселения сванов, вступил в сговор с абхазскими лидерами. А этих последних грузинское руководство иначе как сепаратистами не называет.

Возможно, своя логика тут есть. Когда люди, говорящие на одном языке, долгие годы находятся в ситуации противостояния, а контроль центра ослабевает, то постепенно острота конфликта снижается. Появляются точки соприкосновения, которые невозможно наладить воинственно настроенным чиновникам, живущим вдали от границы.

Однако еще более очевидно, что причина столкновения интересов президента Саакашвили и недавнего грузинского чиновника Квициани носит сугубо внутриполитический характер.

Резоны Квициани понятны. Он привык к вольной жизни в своем регионе, где его влияние до последнего времени было безграничным. Сваны живут в значительной степени по правилам традиционного общества. Они признают авторитет как своих старейшин, так и «военных вождей». Но если авторитет старейшины является достаточно стабильным, то «военного вождя» оценивают по степени его успешности. Население ущелья поддерживало Квициани, пока он был способен договариваться о компромиссах с центральными властями. И отвернулось от него, как только речь зашла о прямом конфликте с Тбилиси.

Для Саакашвили силовое решение кодорского вопроса тем более важно, что в условиях приближающихся парламентских и президентских выборов ему надо демонстрировать успехи в деле наведения порядка в стране и восстановления ее территориальной целостности. Аджарский успех уже стал частью истории, а установить контроль над Абхазией и Южной Осетией Тбилиси не удается.

Саакашвили необходимо показать свою дееспособность как собственным гражданам, так и Западу, на который он продолжает ориентироваться. Кроме того, Сванетия может стать успешным полигоном для реализации тактики, которая ранее слабо сработала в Южной Осетии: массированные социальные программы, гуманитарная помощь жителям. Если осетины восприняли подобные действия как банальную попытку подкупа, то сваны, не столь негативно настроенные к Тбилиси, могут воспринять жесты грузинского правительства более доброжелательно.

И еще: грузинскому президенту стратегически важно закрепиться хотя бы на небольшой части абхазской территории. Это можно использовать как в пропагандистском контексте, так и в плане создания плацдарма для вполне вероятного вооруженного вторжения в Абхазию. Абхазская сторона серьезно восприняла эту угрозу, и в свою очередь заявила, что оставляет за собой право не допустить размещения в Кодорском ущелье «марионеточного правительства».

Каковы могут быть результаты противостояния в Кодоре?

Нелегитимный характер военного присутствия Грузии в ущелье признают не только Абхазия и Россия, но и представители ООН, наблюдающие за ходом миротворческой операции. Если Россию в Тбилиси считают покровительницей Абхазии (и, следовательно, ангажированной стороной), то ООН выступает здесь заведомо в роли «честного брокера», который равноудален от всех сторон и следит за выполнением буквы достигнутых соглашений. А последние действия грузинских властей этим соглашениям явно противоречат.

Скорее всего, Саакашвили придется умерить свою активность в данном конкретном вопросе – если, конечно, он не захочет иметь серьезные проблемы с международным сообществом. Другое дело, что после установления контроля над Кодорским ущельем грузинские власти (и особенно «партия войны», лидером которой считается министр обороны Ираклий Окруашвили) будут еще активнее добиваться того, чтобы формат миротворческих операций в Абхазии и Южной Осетии был изменен.

А это – новые конфликты на Кавказе, и без того перегретом.