Международный квартирный вопрос

Александр ШЕГЕДИН

Этот дом на Пярнуском шоссе, 28 - тоже спорный. Фото Александра ГУЖОВА

Активность министра юстиции Рейна Ланга нашла себе еще один предмет для приложения. После скандально известной попытки ограничить право на свободу слова в Интернете (так называемый «дельфийский проект») министр выступил с инициативой внести изменения в закон, касающийся возвращения недвижимости переселенцам в Германию. История с переселенцами тянется с начала 90-х годов.

Сразу после восстановления независимости Эстонии в стране началось возвращение национализированной советской властью собственности (так называемая реституция). Согласно решению Верховного Совета Эстонии, принятому в 1991 году, возвращения своей собственности могли потребовать все, кто имел на 16 июня 1940 года гражданство Эстонской Республики, и их потомки. Затем было принято решение о применении этого закона, согласно которому те лица, которые уехали незадолго до начала войны в Германию на основе специального эстонско-германского договора, должны решать вопрос о возвращении или компенсации своей оставленной в Эстонии собственности на основе международных договоров. В 1997 году Рийгикогу, наконец, заметил явное противоречие между законом и порядком его применения и внес поправки, которые фактически запретили возврат собственности переселенцам в Германию. Однако к тому времени большинство объектов недвижимости (примерно 90%) было уже возвращено хозяевам.

Государственный суд ЭР признал, что различная трактовка в отношении разных групп собственников (признанных переселенцами или беженцами) противоречит Конституции, и призвал Рийгикогу устранить это противоречие.

Инициатива министра-реформиста Ланга об отмене § 7, части 3 Закона об основах реформы собственности (ORAS), где говорится об урегулировании вопроса на основе международных договоров, по оценке экспертов, может послужить росту напряженности в отношениях между партнерами по коалиции.

Две основные силы нынешней правящей коалиции – Центристская и Партия реформ - придерживаются в данном вопросе противоположных позиций, и премьер-министр Андрус Ансип признал, что сближения позиций здесь не стоит ожидать и в обозримой перспективе. Реформисты выступают за интересы всех собственников, а центристы больше озабочены проблемой так называемых «вынужденных арендаторов» - людей, которые долгие годы жили в возвращенных теперь хозяевам домах и которых зачастую всеми правдами и неправдами заставляют покинуть свое жилье – без особых перспектив получить другое.

Позиция третьего участника коалиции - Народного союза - в данном вопросе весьма близка к центристам. «Народный союз не думает, что там, где Германия уже семь раз заплатила переселенцам, нужно еще раз доплатить», - заявил председатель этой партии Виллу Рейльян.

Инициатива министра может привести к увеличению числа людей, которые окажутся на улице. «Центристы категорически против второй волны вынужденных квартиросъемщиков, – заявил «МЭ» депутат Рийгикогу от Центристской партии Владимир Вельман. – Со стороны Ланга это просто «проверка на вшивость». В коалиционном договоре ничего по этому поводу не записано».

Сам министр отрицает, что он фактически призывает к передаче спорной собственности (а это примерно 200 объектов недвижимости) в руки переселенцев. Он заявил, что решение по поводу того, отдавать или не отдавать собственность, должны принимать местные самоуправления. «Подписанный мною проект имеет целью покончить с противоречащей конституции ситуацией, когда в части возвращения переселенцам имущества отсутствует правовая ясность», – заявил министр. Он сослался на то, что эта ситуация возникла в связи с отсутствием межгосударственных соглашений, на которые ссылается Закон об основах реформы собственности.

Однако в пояснительной записке к законопроекту министр ясно указывает на то, что жильцы спорных домов не могут оформлять приватизацию своих квартир. Все вопросы Ланг советует им решать через суд, что для людей, которые ходят по судам уже более десятка лет, не самая заманчивая перспектива. По расчетам Министерства финансов, в случае компенсации спорной собственности переселенцам нужно будет выплатить по меньшей мере 90 миллионов крон.