Город в помощь

Екатерина РОДИНА

В течение ближайших трех лет город также намерен произвести капитальный ремонт Ируского дома призрения. Фото Александра ГУЖОВА

Таллиннская мэрия утвердила программу развития и осуществления социального обеспечения, на реализацию которой в 2006 году потребуется 112,2 миллиона крон, в 2007 году – 138,1 миллиона крон, в 2008 году – 153 миллиона крон.

Более того, в планах города на развитие социальной сферы на ближайшие три года значится еще две категории инвестиций – «критические», то есть необходимые, и «предпочтительные», то есть не срочные, но желаемые. Так вот на критические инвестиции город готов выложить в 2006 году 43,9 миллиона крон, в 2007 году – 47 миллионов крон и в 2008 году – 28,5 миллиона крон. Что касается инвестиций непервоочередных, то на них, если у города будут средства, планируется выделить в 2006 году 6 миллионов крон, в 2007-м – 27,5 миллиона крон, в 2008 году – 73,5 миллиона крон. Помимо этого, в 2008 году планируется осуществление совместного проекта с частным сектором и при привлечении иностранных инвестиций, стоимость которого оценивается в 300 миллионов крон.

Вице-мэр Таллинна Мерике Мартинсон, представляя программу развития социального обеспечения журналистам, заявила, что в большей степени она сосредоточена на детях. «Таллинн удостоился в ушедшем году титула дружелюбного по отношению к детям города, и в будущем мы намерены продолжать эту линию, — пояснила она. – Если же говорить об общих целях, то программа нацелена на создание возможности людям жить полноценной жизнью. Это означает достаточный жизненный уровень, заботу, возможность самореализации, чувство социальной защищенности». Основными группами людей, на которых направлена социальная политика города, являются дети, пожилые и инвалиды. Мерике Мартинсон дала обзор ситуации в этих группах.

Дети, пожилые, инвалиды

В 2001 году в Таллинне было 89 212 детей в возрасте до 19 лет. К 2005 году их количество снизилось на
6 699 человек. «Несмотря на то, что общее количество детей уменьшилось, выросло количество нуждающихся в социальной помощи, — рассказала Мартинсон о тенденциях последних лет. – Выросло количество детей, оставшихся без родительского присмотра, что повлекло за собой необходимость развивать социальное обеспечение». Если в 2001 году в районных социальных отделах работали 23 специалиста по защите детей, то в 2005 году их было уже 35. Тем не менее это не повод для гордости. По расчетам правительства республики, для того, чтобы помощь детям была на уровне, необходимо, чтобы на одного работника по защите ребенка приходилась 1000 детей. В Таллинне сейчас на одного такого работника приходится 1870 детей.

По состоянию на 1 сентября 2005 года в Таллинне проживали 68 324 пожилых человека в возрасте от 65 лет и старше. Самым «старым» районом города считается Мустамяэ, где 23,9% населения составляют пенсионеры. Самым молодым районом является Ласнамяэ, где пожилое население составляет 13,1% от общего числа жителей. Сейчас в городе работают 144 социальных работника, обслуживающих пожилых на дому. На таком обслуживании находятся 1001 человек. Помимо этого, пенсионеры активно пользуются предназначенными для них дневными центрами – такие центры ежемесячно посещают четыре-пять тысяч человек. Людей, нуждающихся в постоянном уходе, чьи семьи не в состоянии такой уход обеспечить, направляют в дома призрения, в частности в Ируский дом призрения, в котором имеется 385 мест. Из них 375 оплачивается городом, и только 10 – родственниками пациентов.

На данный момент в столице проживают 16 474 инвалида – их количество с 2001 года выросло на 4437 человек. 917 от общего числа инвалидов составляют дети. Инвалиды, в зависимости от тяжести заболевания, получают от города следующие услуги: транспортировку, личного помощника, консультации, дневной уход и прочее. Например, ежемесячно услугами инватакси пользуются 350-500 человек, личного помощника имеют 172 человека, дневной уход получают 154 человека.

Расширение социальных услуг

Помимо непосредственных инвестиций в социальную сферу города, о которых чуть ниже, мэрия разработала для себя и ряд задач на ближайшие пять лет, касающихся улучшения положения людей, так или иначе зависящих от социальной политики города.

Для детей город намерен развивать психологические и консультационные услуги, особенно для тех детей, что стали жертвами насилия. Психологические консультации можно будет получать не только по телефону, но и по электронной почте. Также город намерен усилить поддержку детей, находящихся в депрессии, регулярно организовывать терапевтические лагеря. Необходимо также развивать сеть центров досуга. Например, в Ласнамяэ и Пыхья-Таллинне их должно быть как минимум два. Количество работников по защите детей к 2009 году должно удвоиться в каждой части города.

В отношении инвалидов мэрия, в первую очередь, намерена продолжать создавать в Таллинне благоприятную физическую среду: это касается удобства передвижения как на улицах, так и в зданиях и общественном транспорте. Город намерен расширить услугу оплачиваемого такси не только на тех, кто имеет ту или иную степень инвалидности, но и на пенсионеров, в силу возраста имеющих серьезные проблемы со зрением и двигательным аппаратом. При центре досуга Кяо должны быть созданы дополнительные места для молодых людей с тяжелыми душевными расстройствами.

Что касается пенсионеров, то мэрия ставит перед собой следующие задачи: расширять спектр услуг дневных центров, увеличивать объем услуг домов призрения, внедрить в Ируском доме призрения услуги здравоохранения, в сотрудничестве с частным сектром построить в Таллинне еще один дом призрения на 150 мест, увеличивать объем услуг, оказываемых пенсионерам на дому, продолжать выплачивать ежегодное одноразовое пособие в качестве компенсации роста цен.

Ночлежки, детские дома и дома призрения

Помимо текущей работы по развитию социальной сферы на ближайшие пять лет, город разработал программу конкретных инвестиций до 2008 года. Так, к примеру, Таллиннский детский дом планируется реорганизовать на более мелкие структуры (по две семьи), для чего необходимо построить дополнительные помещения и произвести ремонт Ныммеского центра детского дома. Все это в ближайшие три года потребует порядка 23 миллионов крон. Для выпускников детских домов город продолжит строить жилье. На 60 запланированных до 2008 года квартир потребуется 28,5 миллиона крон.

На строительство ночлежек и приютов для бездомных, то есть на увеличение количества мест, город намерен затратить 9,5 миллиона крон, на эту сумму в ближайшие два года Таллинн обзаведется дополнительными 400 квадратными метрами для размещения бездомных. Помимо этого, на месте нынешнего находящегося в плачевном состоянии приюта на Кауге, 4, Таллинн намерен построить совершенно новое здание в 2008 году, что обойдется в 38 миллионов крон. В течение ближайших трех лет город также намерен произвести капитальный ремонт Ируского дома призрения, что в общей сложности потребует 29 миллионов крон. Это были так называемые критические инвестиции, необходимые и неотвратимые.

Что касается предпочтительных инвестиций, то город желал бы увеличить объем круглосуточных услуг по попечительству, что требует строительства нового корпуса Ируского дома призрения и расширения услуг дома для групп лиц с особыми нуждами. Этот проект обойдется в 300 миллионов крон, из которых 192 миллиона город надеется получить из структурных фондов ЕС в 2008 году.

Далее по затратности в группе предполагаемых инвестиций идет строительство шести новых дневных центров, расширение спектра их услуг. На это необходимо 18 миллионов крон (по шесть миллионов, или два центра в год). В 2008 году город также хотел бы построить здание для учебного центра «Юкс» для молодых людей с различными нарушениями в развитии, что обойдется в 14, 5 миллиона крон. Также город намерен в 2007 году построить здание для Таллиннского центра душевного здоровья на Пелгуранна, 31, что потребует 8,5 миллиона крон. И еще 28 миллионов крон город хочет выделить на создание реабилитационного отделения для молодежи, а также отделения для молодых матерей и беременных при городском Центре помощи.