"Молодежь Эстонии" | 24.07.06 | Обратно

Судьям пора менять ментальность

Новые проблемы российской судебной системы

Андрей КОЛЕСНИКОВ,
политический обозреватель «РИА Новости»

На днях при участии президента страны в Москве торжественно открылось отремонтированное здание высшей судебной инстанции России. Ремонт шел несколько лет, и сам факт его окончания стал поводом для того, чтобы руководство страны и судебная власть вступили в диалог о путях совершенствования российского правосудия.

Самые известные и имеющие публичный резонанс проблемы – это опасения, что правосудие может оказаться чрезмерно политизированным (пресса ссылается на дело ЮКОСа), и отношение к суду присяжных.

Понятие «басманное правосудие» стало уже устойчивым словосочетанием и, пожалуй, нанесло огромный вред имиджу судебной системы. Избежать политизации «дела Ходорковского», процесс по которому вел Басманный суд города Москвы, было невозможно. Наблюдатели отметили некоторые очевидные процессуальные нарушения. Образ российского правосудия как системы, работающей с обвинительным уклоном, давно сложился в общественном сознании.

Второе слабое место – суды присяжных, гордость российской судебной реформы 1990-х годов. На полную мощность «суд улицы» заработал только в последние годы. Причем его вердикты, отражая некоторые особенности «народного» правосознания, нередко входили в противоречие с мнением профессиональных юристов и даже со здравым смыслом. Одним из самых резонансных оказался приговор по делу об убийстве скинхедами таджикской девочки: преступники получили небольшие сроки, а один из подсудимых был вообще освобожден из-под стражи прямо в зале суда. Опрос Фонда «Общественное мнение» показал, что такое решение сочли несправедливым 42% опрошенных, а справедливым – всего 5%.

Все это, впрочем, не означает, что суды присяжных не оправдали себя. Необходим подробный анализ их судебной практики. Но уже сейчас очевидно, что главная проблема – подбор присяжных. Их селекция должна быть более тщательной, понятной, прозрачной. Пока же для большинства населения это всего лишь неприятная повинность (78% респондентов не хотели бы попасть в число «рекрутов»). И качественный состав присяжных оставляет желать лучшего.

Теперь – о том, что беспокоит самих судей.

Общаясь по ультрасовременной видеосвязи с председателями судов субъектов Федерации, Владимир Путин напомнил, что финансирование судебной системы с 1998 по 2005 год выросло почти в 12 раз: с 3,5 миллиарда рублей до 40 с лишним миллиардов. В 2006 году финансирование составит 54,4 миллиарда рублей. По официальным данным, средняя зарплата судей, работающих в судах общей юрисдикции, составляет 59 200 рублей в месяц и сохраняет внятную тенденцию к росту. Примерно такая же ситуация в системе арбитражного правосудия. Тем не менее одна из наиболее активно дискутируемых в цеховом сообществе тем – низкие зарплаты судей, которые не позволяют эффективно бороться с коррупцией. Но проблема, скорее, не в том, что уровень зарплат низок — для большинства регионов страны он как раз достаточно высок. Правда, не для столиц: чтобы рекрутировать здесь высокопрофессиональных юристов в суд общей юрисдикции или в арбитраж, нужны финансовые средства иного порядка.

Вторая серьезная тема, связанная с человеческим фактором, – коррупция в судах. В общественном мнении сложилось устойчивое представление о нечистоплотности судейского корпуса. 67% респондентов Фонда «Общественное мнение» (по данным опроса 2004 года) уверены, что судьи берут взятки.

Как судейское сообщество собирается менять общественное мнение?

Во-первых, собственно искоренением коррупции в своих рядах, для чего существуют квалификационные коллегии, фактически принимающие судей на работу.

Во-вторых, ужесточением контроля за доходами судей. Пленум Высшего арбитражного суда проголосовал за внесение в Думу законопроекта, обязывающего судей и кандидатов в судьи раскрывать информацию о своих доходах и имуществе. Предполагается, что раскрытие информации окажется более подробным, чем в стандартной налоговой декларации.

В-третьих, созданием системы электронного правосудия — максимально прозрачной, позволяющей отслеживать ход дела на каждом его этапе. Речь идет не только об информатизации судов. Электронное правосудие предполагает совершение почти всех процессуальных действий – от подачи иска до участия в рассмотрении дела в электронной форме.

Избавившись от старых советских стереотипов, российская судебная система столкнулась с новыми проблемами. Вполне очевидно, что для их решения понадобится изменение качества судейского корпуса и самой ментальности судей. Для чего, в свою очередь, нужно время.