"Молодежь Эстонии" | 03.03.06 | Обратно

Штиль и шторм в курортном городке

Евгений АШИХМИН

Курзал, в котором когда-то звучала музыка и который когда-то был центром культурной жизни курорта, ждет возрождения.

Легенда гласит, что когда зимой 1705 года Петр I приехал в расположенный в устье реки Нарвы приморский поселок и не смог поесть — в рыбацких лачугах, поразивших важного гостя своей бедностью, не оказалось кушанья для царя, — то раздосадованный самодержец воскликнул в сердцах: «Быть здесь Гунгербургу!»

Это название (в переводе с немецкого — «голодный город») продержалось двести лет, но уже в конце XIX века имя этого «голодного» населенного пункта противоречило реалиям. Гунгербург благодаря своему развитию как дачного места, благодаря природным особенностям — морю, реке, сосновому бору и изумительному пляжу — стал одним из лучших курортов не только России, но и Европы. Отдыхавшие здесь знаменитые писатели, художники и композиторы назвали этот эстонский курорт жемчужиной Финского залива. Этот уголок балтийского взморья когда-то воспели в своих стихах Игорь Северянин и Саша Черный. Море и воздух в Гунгербурге верней валерьяны врачуют от скорби и зла — умилялись литераторы.

Прошло триста лет после посещения русским царем эстонского поселка. Получивший в 1993 году статус города бывший поселок Гунгербург, бывшая Усть-Нарва пытается ныне вернуть себе былую славу балтийской жемчужины.

Шпротный бизнес сел на мель

В бывшей Усть-Нарве штиль. 2 х фото автора

Когда-то поселок крепко стоял на ногах не только благодаря обилию процветающих здравниц, но и рыбному промыслу и рыбопереработке. Более тысячи человек кормилось морем — рыбаки, работники консервных заводов, судоремонтники, потом экономика рухнула и наступил полный штить. Сегодня в единственной сохранившейся фирме, выпускающей шпроты, занято всего лишь около десяти человек. Как считает депутат горсобрания Юрий Андреев, в городе около 30% безработных от трудоспособного населения, хотя официальная статистика рисует более радужную картину. В прошлом году в городке, насчитывающем на первое января 2006-го 3100 жителей, родилось 20 малышей, а умерло 45 человек. Смертность превышает показатель рождаемости более чем в два раза. В средней школе Нарва-Йыэсуу учится 187 детей, и проблема пополняемости классов остается актуальной.

Местные власти заботятся о развитии школы, на прошедшем в минувшую среду заседании горсобрания были установлены новые, более высокие оклады для педагогов — по 6 тысяч крон в месяц, а для старших педагогов — 8 тысяч. Утвержденный на этой же сессии бюджет-2006 в сумме 29,2 миллиона крон имеет социальную направленность, учитывает нужды школы и детского сада, а также пенсионеров. В минувшем году расходная часть бюджета составила 26,2 миллиона.

Как оценить эти цифры? Собственных средств на полнокровное развитие города не хватает, около половины городской казны — государственные дотации. У избранного градоначальником около трех месяцев назад талллиннца Андреса Ноормяги есть планы по преобразованию курорта, привлечению инвесторов. Но он прекрасно осознает, что чудес не бывает и нелегко будет сформировать в сознании потенциальных инвесторов представление о Нарва-Йыэсуу, как о перспективном городке. Еще до прихода нынешнего мэра к рулю города горсобрание утвердило детальную планировку морского комплекса — фирма из Таллинна намерена вложить более 100 млн крон в создание в устье реки Нарвы яхтенного порта с гостиницей и комплексом других объектов. Ожидается оживление после долгой спячки и на других значимых для Нарва-Йыэсуу объектах. Простоявшие в последние годы в полуразрушенном состоянии старинный курзал (в советское время — Дом культуры), а также комплекс зданий бывшего международного центра отдыха молодежи «Ноорус» и рыболовецкого предприятия «Тралфлот» недавно куплены фирмами, связанными с инвесторами строящегося в Силламяэ торгового порта. Серьезность намерений, с которыми инвесторы подходят к возведению «морских ворот» в Силламяэ, позволяет властям Нарва-Йыэсуу с оптимизмом смотреть на реализацию планов новых владельцев курзала и других курортных объектов. Известно, например, что в течение четырех лет в возрождение курзала будет направлено 50 миллионов крон. Вице-мэр Татьяна Пагаева говорит, что местное самоуправление будет активно содействовать реализации планов инвесторов.

Большие проблемы маленького парламента

В составе горсобрания 13 депутатов, в нем после состоявшихся в октябре 2005 года выборов сложилась крепкая коалиция, которой без проблем удалось сформировать горуправу с новым градоначальником. Но о спокойной жизни маленькому парламенту и мэрии приходится только мечтать. Здесь штормит. На очередном заседании горсобрания представитель ветеранской организации Владимир Ефремов напомнил депутатам о ранее направленном в гордуму коллективном письме (15 подписей). В обращении, в частности, говорилось об информационной блокаде, о том, что жителям городка неизвестно о принимаемых властью решениях — предыдущие годы и нынче местное самоуправление документацию ведет только на эстонском языке, а большинство жителей — русскоязычные. В письме говорилось о необходимости сократить расходы на содержание горуправы, предусмотреть дни и часы приема избирателей депутатами и чиновниками, оказать помощь пенсионерам в оплате проезда для лечения в Нарву и обеспечить для них бесплатный проезд по Нарва-Йыэсуу.

Занимавший пост мэра в 1989-1994 годах Юрий Андреев, ныне депутат и предприниматель, в последнее время публикует в прессе свои резко критикующие горсобрание и мэрию материалы. Одна из его идей созвучна письму ветеранов и отстаивает русский язык в делопроизводстве местного самоуправления, что, кстати, не противоречит эстонскому законодательству. По словам Ю. Андреева, он еще на первом заседании нового состава горсобрания обращался к коллегам — принять решение об оформлении всех документов в горсобрании и горуправе на двух языках, но не получил поддержки. По словам Ю. Андреева, большинство народных избранников эстонского не понимают и, не имея на руках документов на русском, они «превращаются в статистов и бездельников». (Ради справедливости заметим, что председатель горсобрания Тоомас Прууль заседания ведет на двух языках и охотно при необходимости переходит на русский).

За что боролись?

По словам депутата, блокировали коллеги и его другую инициативу — обратиться к парламенту и правительству с предложением предоставить негражданам, постоянным жителям Эстонии, возможность быть избранными в органы местных самоуправлений. По его мнению, значительная часть общества, лишенная права избираться в муниципальные органы власти, испытывает отрешенность и безразличие. Он также считает, что привилегии, которыми наделены граждане, и ущемление в правах другой части населения препятствуют формированию в Эстонии гражданского общества. В результате образовалась каста из граждан ЭР, из ее состава и навязывают избирателям на выборах одних и тех же лиц. Эта каста, опасаясь конкуренции, не подерживает инициативы насчет расширения прав неграждан. Кроме того, депутат считает, что чиновничество паразитирует на бесправном обществе, устанавливая себе запредельные зарплаты.

Заметим, что Ю.Андреев активно участвовал на рубеже 80-90-х годов в движении Народного фронта, боровшегося за независимость Эстонии, получил гражданство ЭР за особые заслуги. Он говорит, что на заре «поющей революции» многое виделось в другом свете, но, к сожалению, некоторые надежды не оправдались. Был рывок в гласности и других демократических свободах, но постепенно, как считает депутат, Эстония стала превращаться в чиновничье-бюрократическую страну.

А как реагирует власть на депутатскую атаку? Мэр А.Ноормяги склонен считать, что нынешние трудности города-курорта являются следствием ряда ошибочных управленческих решений последних лет, включая годы правления Юрия Андреева. Недвижимость была распродана, а эффекта не было. Впрочем, добавляет мэр, это проблема не только Нарва-Йыэсуу, а, может быть, всего Ида-Вирумаа. Мэр также говорит, что у местного самоуправления Нарва-Йыэсуу достаточный потенциал для реализации крупных и малых проектов. А в недавнем ответе на критику Ю. Андреева, опубликованном в городской газете за подписью девяти депутатов, эти народные избранники посоветовали своему коллеге «не впадать в популизм и соблюдать элементарную этику в оценке депутатского корпуса и исполнительной власти».

По данным руководителя финансовой службы горуправы Анжелы Якутовой, в нынешнем году по сравнению с предыдущим расходы на содержание горуправы сократятся на 40%.