"Молодежь Эстонии" | 17.03.06 | Обратно

Открытый энергетический рынок и потребители

Энн-Тойво АННУК,
председатель правления
Союза защиты потребителя

По оценкам Инспекции энергетического рынка, либерализация, то есть открытие рынка для всех игроков на нем, скажется лишь на цене производства электричества. Плата за сетевые услуги для потребителя не зависит от того, открыт энергетический рынок или не открыт. Доля стоимости производства электроэнергии в цене за электричество составляет менее половины, то есть открытие энергетического рынка повлияет лишь на половину стоимости электричества для потребителя.

Когда Эстония присоединялась к ЕС, то заверила союз, что к 1 января 2009 года ее энергорынок будет открыт как минимум на 35 процентов. Наши южные соседи Литва и Латвия должны открыть свои рынки (в том числе и для бытовых потребителей) полностью и значительно раньше – до 1 июля 2007 года. После этого каждый частный потребитель станет самостоятельно решать, где и у кого покупать электричество. Так поступают, например, в Финляндии, рынок которой считается наиболее эффективно работающим. Скачка цены для бытовых потребителей там не произошло, но разница в цене на электричество для бытовых и промышленных потребителей сократилась.

В Эстонии после открытия рынка сетевые услуги будет предоставлять одно предприятие, а производить электроэнергию можно будет из разного вида топлива и по разной цене. Но открытый рынок снизит надежность электроснабжения, а самой большой проблемой для него станет нехватка новых электростанций. Мало строится новых производственных мощностей, при этом электропотребление неуклонно растет.

Опыт открытых рынков Северных стран показал, что рынок электроэнергии невозможно сравнивать с другими секторами экономики, свободный рынок способен отрицательно сказываться на надежности электроснабжения. Он не гарантирует возврата кредитов, взятых на строительство новых силовых станций. В результате нехватки инвестиций могут возникать ситуации дефицита производственных мощностей, как случилось в США.

Аналогичное может повториться и в Северных странах.

На свободном рынке бизнес-интересы вступают в противоречие с надежностью энергоснабжения. А энергопроизводство, сосредоточенное в одном месте, наиболее уязвимо для всевозможных атак и катастроф. Разбросанное по большим территориям производство энергии на комбинированных станциях более надежно и экономически эффективней.

Сегодня в Эстонии с ее энергопроизводителем-монополистом государство имеет возможность в определенной мере влиять на него через Инспекцию энергетического рынка, а Союз защиты потребителей при переходе к открытому рынку лишится такого права. Перед международными энергетическими концернами малые страны беспомощны. Этот момент надо учитывать при создании ядерного энергетического гиганта в Игналина. Особенно, имея в виду, что Эстонии придется закрыть в 2015 году котлы, которые сегодня обеспечивают ей 75 процентов электроэнергии.

Слабость европейского энергетического рынка стала очевидна во время январского кризиса между Россией и Украиной. Энергетическая безопасность ЕС уязвима, президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Барросу дал понять, что в ЕС отсутствует единая энергетическая политика, есть лишь 25 разрозненных мини-энергорынков. Комиссия хотела бы видеть больше единства и на внутреннем рынке тоже, оно повысило бы эффективность использования энергии и подняло конкурентоспособность.

Каким будет свободный энергорынок Эстонии и что он принесет потребителю, трудно прогнозировать. Ясно лишь одно: решения, которые мы принимаем сегодня, дадут о себе знать только через десять лет.