"МЭ Среда" | 10.05.06 | Обратно

Зал «за», площадь «против»

Александр ШЕГЕДИН

В зале Рийгикогу вчера, в День Европы, был принят закон, основной текст которого умещается в две строчки: «Ратифицировать приложенный договор о конституции Европы, который был подписан 29 октября 2004 года в Риме». Депутаты говорили о пользе общеевропейской конституции для Эстонии, о ее соответствии национальным интересам и Конституции ЭР. А на площади перед парламентом стояли несколько десятков евроскептиков с лозунгами противоположного содержания: «Конституция ЕС – конец независимости ЭР», «Готовящих государственный переворот – за решетку!», «Уважайте параграф первый Конституции ЭР» и тому подобное.

Как и положено подобному законопроекту, решение ратифицировать конституционный договор ЕС было подвергнуто оценке конституционной комиссией Рийгикогу. Выступая перед депутатами, ее председатель Урмас Рейнсалу сказал, что никаких правовых препятствий для ратификации нет. Решение не проводить референдум, а принять конституцию ЕС в Рийгикогу не противоречит эстонской Конституции, так как конституция ЕС является международным договором. А таковые ратифицируются парламентом.

3 х фото Александра ГУЖОВА

Кроме того, этот шаг отвечает национальным интересам Эстонии в целом и полезен с прагматической точки зрения. Прагматические соображения, в изложении Рейнсалу, состоят в следующем. Во-первых, конституция даст возможность более эффективного управления разросшемуся до 25 членов Евросоюзу. Во-вторых, впервые в истории ЕС она дает равные права всем гражданам стран ЕС. В-третьих, она поднимает значение национальных парламентов, которые могут участвовать в общеевропейском законотворчестве.

Те, кто считает конституцию мертворожденной и не имеющей шансов на окончательное принятие, ссылаются на отказ от ратификации со стороны Франции и Нидерландов. Однако Рейнсалу подчеркнул, что Эстония уже обязалась поддержать конституцию, а во Франции и Нидерландах ситуация может измениться после выборов. «Все развитие Европы шло от кризиса к кризису... Не надо впадать в панику», - считает председатель конституционной комиссии.

Многие политики в Эстонии предлагают некий усредненный вариант: принятие конституции после внесения в нее некоторых изменений. Однако Рейнсалу предложил бережно отнестись к существующему тексту, который и так является результатом многочисленных компромиссов. Внесение в него поправок может просто разрушить всю эту хрупкую конструкцию.

В заключение Рейнсалу заочно обратился к митингующим на площади противникам конституции ЕС. Он заявил, что у нас демократия и каждый имеет право на свое мнение.

Выступивший вслед за ним министр иностранных дел Урмас Паэт подчеркнул, что лаконичный текст законопроекта, за который предлагается проголосовать депутатам, имеет огромное значение: «Он хорош и для Эстонии, и для Европы». Евросоюзу нужно решать многие накопившиеся проблемы: конкурентоспособность, безработица, нелегальная миграция, терроризм, международные кризисы. Министр напомнил, что доля Евросоюза в мировой экономике уменьшается, а следом может уменьшиться и его политическое значение. Все эти вопросы невозможно решить без наличия евроконституции.

Министр Паэт особенно упомянул отношения с «третьими странами», имея в виду прежде всего Россию. По его мнению, конституция ЕС будет способствовать консолидированной внешней политике, что для Эстонии означает усиление позиций в непростых отношениях с восточным соседом. Еще одним аргументом Паэта в пользу дальнейшей евроинтеграции стал бурный экономический рост Эстонии после вступления в Евросоюз. «ЕС – неизбежная дорога для Эстонии», - уверял министр депутатов.

Выступившие от лица шести парламентских фракций представители единодушно заявили о своем желании поддержать ратификацию. Единственный голос “против” подал реформист Игорь Грязин. Он считает, что эйфория скоро пройдет, а мертворожденная конституция будет принята по Остапу Бендеру: «это медицинский факт». Депутат заявил, что не хочет проводить исторические параллели, но Эстония уже один раз единогласно голосовала за вступление в один союз. Так как он, депутат Грязин, не хочет аналогичного повторения, то отдаст в интересах будущей истории свой голос против конституции ЕС.

Депутат от социал-демократов Эйки Нестор, возмущенный позицией Грязина, посоветовал фракции Партии реформ скинуться и купить своему депутату глобус (надо понимать, для того, чтобы он оценил масштабы Эстонии по отношению к окружающему миру). «Запад или Восток. Другой альтернативы у Эстонии нет», - считает Нестор.

Свое слово мятежный депутат Грязин сдержал, что, впрочем, не сказалось на конечном результате. Его голос оказался единственным «против», 73 депутата голосовали за ратификацию конституционного договора. Таким образом, Эстония стала 15-й страной, голосовавшей за евроконституцию. Но для того, чтобы она стала действующим документом, ее должны поддержать все 25 стран ЕС.