"Молодежь Эстонии" | 27.11.06 | Обратно

Праздник на улице авиастроителей

Контроль над отраслью государство возвращает себе

Василий ЗУБКОВ,
экономический обозреватель «РИА Новости»

Комиссия во главе с министром промышленности и энергетики РФ Виктором Христенко объявила на днях об учреждении Объединенной авиастроительной корпорации — ОАК. Соответствующее постановление подписал премьер Михаил Фрадков. Таким образом, выполняется весеннее указание президента Владимира Путина о создании авиастроительного холдинга.

Проект возрождения авиастроения в России одобрен на всех уровнях, что неудивительно. Концентрация производственных, финансовых и интеллектуальных ресурсов для выпуска современных гражданских и военных самолетов напрямую влияет на обеспечение безопасности и обороноспособности государства.

ОАК объединит в себе около 20 ведущих отечественных компаний, специализирующихся на строительстве военной и гражданской авиации — в том числе «МиГ», «Сухой», «Туполев», «Ильюшин». Доля государства в уставном капитале холдинга составит не менее 75%. К началу апреля 2007 года должны быть определены состав негосударственных акционеров и размеры долей в ОАК.

В истории мирового авиастроения уже были случаи такой масштабной консолидации. Например, корпорация Boeing прошла через это в 50-е годы прошлого века. В США и Европе практически осталось по одной ведущей фирме. А в Канаде и Бразилии авиационные концерны «Бомбардье» и «Эмбраер» — национальные лидеры в экономике и «любимые чада» правительств.

Но у российской реформы особая специфика. Отечественное авиастроение, особенно гражданского назначения, за последние пятнадцать лет понесло самые катастрофические потери среди всех отраслей российского машиностроения. За первую половину текущего года сдано в эксплуатацию всего два пассажирских лайнера (Ил-96-300 и Ту-154) и несколько легкомоторных самолетов. Для сравнения: Boeing ставит на крыло 300 самолетов ежегодно.

Старение и сокращение самолетного парка России приближается к 10% в год. Если быстрыми темпами не реформировать авиапромышленность, страна останется без пассажирских самолетов.

Авторы проекта ОАК рассчитывают, что от объединения выиграет, прежде всего, гражданская авиация. Планируется, что ее доля в общем объеме конечной продукции достигнет 45-50%, т.е. увеличится в 7 раз по сравнению с сегодняшним днем. В правительстве даже мечтают о достижении пятипроцентной доли мирового рынка гражданских самолетов.

Об особой важности проекта говорит и тот факт, что на пост председателя Совета директоров ОАК назначен вице-премьер, министр обороны РФ Сергей Иванов. Преобразования в авиастроении формально можно причислить к четырем уже существующим приоритетным национальным проектам.

Как при всяком большом деле, у наблюдателей и экспертов пока возникает много вопросов в связи с созданием ОАК. Известно, что в новую корпорацию вошли преимущественно предприятия, в управлении которых в той или иной мере участвует государство. Но в отрасли работают и частные компании без государственного участия. Они тоже хотели бы войти в новую корпорацию. Например, самарский завод «Авиакор», собирающий Ту-154 и Ту-204.

Есть предприятия с немалой долей иностранного капитала. Кстати, создатели ОАК подчеркивают: процесс создания корпорации не завершен и двери в нее открыты для всех желающих. Но в какой форме это можно сделать, пока не ясно.

Депутат Госдумы РФ Александр Лебедев считает, что миноритарии (в том числе иностранные) могут рассчитывать на увеличение доли в ОАК после конвертации своих акций в компаниях, включенных в суперхолдинг. Вывод депутата основывается на недавних изменениях в соответствующих законах. Чтобы привлечь иностранные деньги в авиастроительную отрасль, президент Путин в минувшем октябре подписал поправки в закон о госрегулировании развития авиации. Теперь разрешается участие иностранного капитала в компаниях авиапрома не только в пределах 25%, как раньше, но и «по решению президента».

Это будет способствовать приходу в российский авиапром стратегических инвесторов, которым президент в индивидуальном порядке может разрешить владеть большим пакетом. К тому же «волюнтаристское» решение главы государства позволит создавать совместные предприятия, где доли будут распределяться 50 на 50.

Есть вопросы и о государственном финансировании. За последние пять лет авиапрому выделено из бюджета около 600 млн долларов. Если верить Виктору Христенко, в ближайшие десять лет в отрасль будет инвестировано 20 миллиардов. Это позволит увеличить объем бизнеса в три раза, до 7-8 млрд. Объединенная авиастроительная корпорация будет стоить 4,5 млрд долларов.

Подводя итог, можно сказать: в России выкристаллизовывается отчетливая политика государственной поддержки авиационной промышленности, о чем так долго мечтали многие.