"МЭ" Суббота" | 23.09.06 | Обратно
Лечение без очередей - это миф?
Известный хирург Андрес Элламаа пишет в Eesti Päevaleht на наболевшую тему оказания медицинской помощи в Эстонии.
Накануне очередных выборов у какой-то партии возникнет соблазн пообещать
ликвидировать все очереди на лечение, чтобы заполучить голоса избирателей,
пишет Элламаа. Но тот, кто углубится в эту тему, махнет рукой, потому что
в Рийгикогу не нужны люди, раздающие обещания, выполнить которые нельзя.
Европейские страны можно разделить на две группы: те, которые признают
наличие проблемы очередей к врачу, и те, которые не признают этого. И это
не зависит ни от государственного строя, ни от того, насколько богата страна.
Например, об очередях не беспокоятся Франция, Германия и Япония. Тогда
как в Финляндии, Норвегии и Англии, а также в некоторых других вовсе не
бедных странах очереди на лечение - государственная проблема. Так что голубую
мечту искоренить очереди к врачу реализовать не удалось пока никому. Врачебная
помощь без очередей возможна лишь тогда, когда врачей больше, чем это позволяют
кошелек и трезвый рассудок нашего государства, и даже больше, чем требуется
в данный момент.
Очереди на лечение регулируют в Эстонии три важных документа: закон, постановление
министра социальных дел и решение совета Больничной кассы. Все они учитывают
право пациента выбрать врача и место лечения, найти себе лечебное учреждение,
где очередь меньше. К сожалению, пациенты заинтересованы не столько в наиболее
коротком времени ожидания, сколько во враче. Но некоторые политики считают,
что длинные очереди - это показатель плохой работы врача или больницы.
Они думают, что если в коридоре нет очереди, значит, врач и медсестра пьют
кофе. Если нет врача, то к нему на прием не возникнет очереди. К плохому
врачу очередь тоже не возникнет.
На очереди к врачу больше всего влияют дефицит персонала, нехватка мест
для случаев острой болезни и плохое развитие системы ухода за хроническими
больными и восстанавливающего лечения. В Эстонии на здравоохранение выделяется
всего около 5% от ВВП, и это самый низкий показатель в Европе. Кроме этого,
он постоянно снижается. Расходы государства на систему по уходу также одни
из самых скромных - около 0,15% от ВВП. И сюда еще нужно добавить, что
медицинский факультет Тартуского университета практически за деньги наших
налогоплательщиков готовит медиков для богатых соседних стран. Но сравнивая
Эстонию с «развитыми» странами, мы увидим, что положение Эстонии не такое
уж печальное. Наш больной ждет очереди на прием к врачу столько же, сколько
больной в Англии, Швеции, Польше, Словакии, Литве, Ирландии или Финляндии.
В то же время деньги, выделяемые здравоохранению Словении и Эстонии, используются
в Европе эффективнее всего.
Очередь возникает тогда, когда спрос на медицинскую помощь и количество
врачей не совпадают. Сравнивая очереди к врачам-специалистам, мы увидим,
что в отношении большинства специальностей соотношение между спросом и
предложением в разных странах похожее. Только по поводу болезней носоглотки
спрос на стационарное лечение в Эстонии чересчур большой. Хотя англичане,
финны и латыши живут в климатических условиях, не намного лучше наших,
в этих странах делается значительно меньше таких операций.
Что же нужно сделать, чтобы уменьшить очереди? Очевидно, что они не исчезнут,
что бы ни обещали. Но сократить их все же можно. С одной стороны, нужно
в пределах разумного уменьшить спрос. Нельзя без усмешки читать о том,
как кто-то не может попасть к врачу, и в этой же газете увидеть список
19 врачей-специалистов, на приеме у которых в течение двух недель побывал
жалобщик. Рекорд посещения семейного врача - 80 раз в год.
С другой стороны, нужно постараться увеличить возможность попасть к врачу.
Время ожидания можно не ликвидировать, но сократить, но только тогда, когда
есть реальные врачи и медсестры. А сделать это можно только с помощью мотивации
медсестер и врачей работать по специальности в Эстонии. Ведь наших медиков
ждут в других странах не потому, что у них какие-то особенные качества,
а потому, что нехватка врачей - проблема всей Европы. И если мы хотим быть
в Европе, то к врачам и медсестрам нужно относиться как к дефицитному товару,
спрос на который есть в каждой стране. Одно денежное вливание не поможет.
Привязка зарплаты врача к каждой операции или процедуре также не принесет
успеха, это еще больше увеличит время ожидания - врач станет явно отдавать
предпочтение тем рабочим моментам, которые лучше оплачиваются.
Элламаа предлагает пересмотреть всю нашу организацию медицинской помощи
и ответить на вопрос: как лучше и разумнее финансировать лечение острых
случаев и систему восстановительного лечения? И еще: не нужно верить политикам,
которые обещают ликвидировать очереди к врачу. Давайте будем верить тем,
кто в состоянии увидеть всю проблему в целом.
|