"Молодежь Эстонии" | 04.12.07 | Обратно

О квалификациях, дипломах и аккредитации...

Тереза НЕСТЕРКО,
специалист по квалификациям иностранных государств
Эстонский информационный центр академического признания ENIC/NARIC

Тема образования не оставляет никого равнодушным – почти каждый день на страницах периодических изданий появляется хотя бы одна статья об образовании, о качестве преподавания, перспективах развития в этой области, о новых учебных программах. Не менее важными являются вопросы, связанные с квалификациями в области образования

Практика Эстонского информационного центра академического признания ENIC/NARIC, который занимается предоставлением информации о системах и квалификациях эстонского и зарубежного образования, показывает, что довольно много людей из Эстонии начинают и продолжают обучение в высших учебных заведениях Италии, Германии, Великобритании, Швеции, Финляндии, Швейцарии, США, Канады, России, Франции, Польши и других стран.

По возвращении в Эстонию у них, а также у лиц, которые уже имеют иностранные квалификации, есть возможность обратиться в центр для оценивания соответствия полученной за рубежом квалификации. В центр за информацией обращаются учебные заведения, в которые желают поступить имеющие иностранные квалификации лица, а также работодатели, желающие определить соответствие квалификации своего работника.

В случае регламентированных профессий в Эстонии (адвокат, медсестра, врач, архитектор, фармацевт, ветеринар, учитель и др.) заинтересованные лица, например, Департамент здравоохранения, суд, Государственный экзаменационно-квалификационный центр и другие, имеют возможность обратиться в центр для определения уровня соответствия квалификации иностранного государства.

Однако центру приходится отвечать и на запросы, касающиеся квалификаций самой Эстонской Республики, так как не всегда работодатели и чиновники могут самостоятельно разобраться, о чем свидетельствует тот или иной диплом ЭР.

Поскольку эстоноземельцы активно осваивают пространство ЕС и третьих стран и ходатайствуют о признании квалификаций ЭР в других странах, то в центр за информацией обращаются и наши коллеги из зарубежных стран, в которых имеются входящие в сеть сотрудничества центры ENIC/NARIC.

Каждая квалификация и каждый диплом оцениваются индивидуально, принимаются во внимание все детали, сравнивается соответствие квалификации квалификациям в «Стандарте высшего образования» Эстонской Республики. Почему-то люди часто заблуждаются в том, что квалификации, которые получены в любой стране, должны признаваться автоматически. С этим согласиться нельзя. Системы образования в силу исторических традиций и других причин различаются, и поэтому не всегда лица, получившие образование в одной стране, могут получить полное признание квалификации в другой стране. Например, если в Голландии полное среднее образование приобретается после 14 лет обучения, а в Италии – после 13 лет, то в этих странах могут посчитать свидетельство о полном среднем образовании, полученное в Эстонии после 11 лет обучения, недостаточным, чтобы поступить в высшее учебное заведение этих стран. Для этого принимающая страна может требовать компенсаторных мер в виде дополнительного обучения, после которого лицо допускается к высшему образованию.

В Эстонской Республике при оценивании квалификаций руководствуются международными договорами и Лиссабонской конвенцией 1997 года «О признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в европейском регионе», а также национальным законодательством. Стороны конвенции, под которыми подразумеваются страны, подписавшие и ратифицировавшие конвенцию, признают квалификации высшего образования и квалификации, дающие доступ к нему, выданные в другой стороне, если не будут представлены существенные различия между квалификацией, о признании которой ходатайствуют, и подобной квалификацией в принимающей стране.

Однако бывают и случаи, когда квалификации могут быть совершенно не признаны. Квалификации могут не признаваться по ряду причин, среди которых:

неаккредитованные учебные программы или по иной причине непризнаваемые квалификации страны происхождения (например, многочисленные школы гостиничного бизнеса в Швейцарии, неаккредитованные учебные программы в Эстонии);

квалификации, которые получены в ходе нелегальной деятельности зарубежных вузов на территории иностранного государства;

квалификации, которые не относятся к формальной системе образования государства, и по этой причине могут рассматриваться только как дополнительное обучение;

фальсифицированные документы об образовании;

и, конечно же, квалификации, которые были приобретены без реального обучения (так называемые дипломы с «фабрики дипломов»).

Эстонский информационный центр академического признания является независимым лицом, учредителем которого является правительство ЭР. Центр предоставляет правдивую и объективную информацию относительно систем образования Эстонии и зарубежных стран лицам, обратившимся в центр, причем услуги центра — бесплатны.

При поступлении в учебное заведение центр ENIC/NARIC рекомендует, прежде всего, определить для себя, является ли для вас важным признание полученной квалификации. Любая реальная учеба требует затраты сил, энергии, времени и значительных материальных средств. Если вы определите, что для вас важно также наличие признаваемой квалификации, то следует внимательно изучить предлагаемую программу обучения, статус аккредитованности учебного заведения и программы. Это касается не только учебных заведений Эстонии, но и других стран. К сожалению, во многих живет еще некое преклонение перед всем иностранным, и зачастую они не могут отнестись критически к своему выбору. Мы живем в мире рыночной экономики, и учебные заведения или различные центры стараются привлечь побольше учащихся, разработать новые учебные программы, название которых зачастую звучит очень заманчиво, но которые, тем не менее, могут быть не аккредитованными.

Что касается Эстонии, то для проведения обучения по учебным программам высшего или среднего (в том числе начального, основного) образования необходимо наличие лицензии Министерства образования и науки на образовательную деятельность по определенной программе. Аккредитация программ является совершенно отдельным от выдачи лицензии процессом, и обычно проводится после того, как было пройдено не менее 2/3 периода обучения. Если учебная программа не пройдет аккредитацию, то студентам, обучавшимся по неаккредитованной программе, не может быть выдан государственный диплом, а это значит, что квалификация не будет признаваться в самой Эстонии. В Эстонии существует два вида аккредитационного статуса учебной программы – полный и условный. Продолжительность полного аккредитационного статуса составляет 7 лет, условного – три года. Поэтому человек должен понимать, что, поступая на аккредитованную условно программу, он несет определенный риск в случае, если он не успеет окончить вуз за время действия аккредитации.

Часто на сайтах учебных заведений можно прочитать громкие фразы о том, что учебное заведение прошло «международную аккредитацию», и образование в нем соответствует «международным стандартам», и дипломы признаются везде в мире. Системы образования разных государств могут сильно различаться, поэтому образование не может соответствовать «международным стандартам», поскольку таковых нет – каждое государство в отдельности имеет свой стандарт образования.

Эстонский информационный центр академического признания ENIC/NARIC – это единственный в Эстонской Республике центр, который постановлением правительства Эстонской Республики наделен полномочиями оценивать квалификации иностранных государств и давать рекомендации к их признанию. Обращаем внимание легковерных людей, что никакое другое учреждение в Эстонии такими полномочиями не обладает.