"МЭ" Суббота" | 03.02.07 | Обратно

Кто на свете всех равнее

Любовь СЕМЕНОВА

Фото Amnesty International

На днях в эстонских средствах массовой информации широко обсуждалась скандальная история, связанная с дискриминацией по отношению к женщине, имевшей неосторожность в ходе собеседования при приеме на работу признаться в том, что она «слегка беременна». Нет, женщину не попросили немедленно покинуть помещение, но после такого откровения ее вполне приличная потенциальная зарплата в одно мгновение «усохла» почти в два раза.

Дискриминация! По половому признаку!! В Эстонии!!! В европейском государстве!!!! Ужас и позор!!!!! Пресса буквально захлебывалась обличительными статьями.

А ситуация вкратце такова: женщина пришла наниматься на работу в одну из фирм, претендуя на достаточно высокую должность с соответствующей зарплатой. Работодатель ничего против кандидатки не имел и почти уже принял ее на вакантное место, как вдруг в ходе обычного при приеме на работу собеседования у дамы обнаружился один досадный «изъян» - она оказалась «некоторым образом» беременной.

Узнав о таком «конфузе», свои виды на потенциальную работницу работодатель резко изменил, с прискорбием сообщив ей, что в таком случае ей придется довольствоваться более низкой должностью с более низким, соответственно, окладом, который буквально рухнул с отметки в 13 тысяч крон до 5500.

Скандал! Но самое неприятное, что уникальным для Эстонии этот случай назвать нельзя. Выяснилось, что, например, в прошлом году при схожих обстоятельствах дискриминации подверглось четыре десятка женщин. Не считая матерей с маленькими детьми, которых работодатели тоже неохотно берут на работу даже при дефиците специалистов.

Дополнительную порцию масла (причем как всегда вовремя и кстати) влила в протестный огонь еще одна газетная публикация, на сей раз касающаяся молодого мужчины, также пострадавшего от дискриминации. Его, как выяснилось, с детства мечтавшего работать детской няней, потенциальные клиенты на работу брать не хотят. Не доверяют.

Дискриминация!

Но не спешите в этом месте кричать «караул!» Ведь если посмотреть на эти ситуации повнимательнее, вся картина будет выглядеть совершенно иначе.

И не придется долго объяснять, почему мужчину не хотят брать на работу няней. Ответ лежит на поверхности: потенциальные клиенты, имеющие маленьких детей и ищущие, на кого бы их оставить во время своего отсутствия, просто-напросто опасаются доверять их мужчине из опасения нарваться на педофила, особенно в свете последних событий, когда в Эстонии подобные преступления регистрируются с поразительной частотой. Можно сказать, страна наша прямо-таки кишит представителями сего преступного клана.

При этом отличить нормального мужчину, действительно желающего заботиться о детях, от преступника, питающего к ним любовь особого рода, по внешним признакам весьма и весьма сложно, если не невозможно вообще.

Окружной прокурор Вируской окружной прокуратуры Ольга Дороган рассказала «Молодежи Эстонии»: «Педофилы легко входят в контакт с детьми, умеют найти к ним подход. Практика показывает, что среди преступников были и преподаватель, и священник. Педофилы могут быть длительное время знакомы с ребенком и не сразу проявить свои преступные наклонности. Детям они предлагают сексуальные игры, совместные просмотры порнофильмов, фотографий.

Педофилы, как правило, интеллигентные на вид люди, имеющие опыт общения с детьми и обладающие большим личным обаянием. Совет родителям - не лишним будет присмотреться к мужчинам, которые проявляют активный интерес к вашему ребенку».

А теперь назовите хоть одного родителя, который без тени сомнения примет на работу малознакомого «усатого няня» и оставит своего малолетнего ребенка под его опекой. Поэтому можно ли в этом случае на полном серьезе вообще говорить о дискриминации как таковой? Разве что об осторожности, совсем не лишней в наше довольно странное время.

С матерями, имеющими маленьких детей, тоже все предельно ясно. Сопли, ветрянки, больничные - кому такие работники нужны?

А что касается проблем, возникших при приеме на работу у беременной женщины, то здесь вообще не о чем говорить. Если женщина решила месяца четыре, до отпуска по уходу за ребенком, поработать на хорошо оплачиваемой должности, чтобы потом одиннадцать месяцев получать приличное ежемесячное пособие (так называемую «родительскую зарплату»), то она молодец! Хорошо придумала!

Вот только работодателю какой смысл принимать ее на высокооплачиваемую работу на эти четыре месяца, если он может заполнить вакансию более долговременным работником, на которого можно будет рассчитывать и через четыре месяца тоже?

Поищите в другом месте тоже

Других людей и при других обстоятельствах. Там, где действительно дискриминируют, но по иным признакам.

Например, если бы та обиженная женщина была не беременной, а, к примеру, обыкновенной неэстонкой, то скорее всего, на должность руководителя и зарплату в 13 тысяч крон ей и рассчитывать-то было бы сложно.

Чтобы в этом убедиться, достаточно заглянуть на интернет-странички эстонских госучреждений. По выбору: министерств, ведомств, инспекций, фондов. И там в разделе «контакты» или «персонал» просто пробежать взглядом списки сотрудников. Перед глазами предстанет о многом говорящая картина: количество русских имен и фамилий в означенных реестрах далеко не равняется 30 процентам, тем самым, что составляют удельный вес неэстонцев в населении Эстонии. А те, что удастся обнаружить, находятся далеко не напротив руководящих должностей.

Зато в магазинах торговой сети Maxima, в последнее время приобретших невероятную популярность благодаря регулярным походам туда Языковой инспекции (которая не устает выписывать работодателю предписания с требованием обеспечить обслуживание на эстонском языке), вакансий навалом. Можно, к примеру, устроиться продавцом на кассу и зарабатывать сумасшедшие деньги.

В том смысле, что получаешь свою зарплату и весь месяц после этого сходишь с ума, прикидывая, что на эти «бешеные бабки» эдакого себе приобрести.

В связи с этим вовсе не кажется удивительным, что в этих магазинах, по словам пресс-секретаря VP Market (владельца торговой сети Maxima и T-Market) Эркки Эрилайда, только четверть работников составляют эстонцы. И даже можно долго не гадать, какие именно должности они занимают: директор, зам., зав., и т.д., и т.п.

В общем, эстонка Малле в торговую сеть Maxima продавцом работать не пойдет.

Зато покупатель Термо, отлично зная, что продавцами там работают по большей части жительницы русскоязычного Ида-Вирумаа, не нашедшие работы в родных городах, обязательно сходит в Maxima. Термо сходит туда, даже если ему ровным счетом ничего в этом магазине не нужно, и там непременно заведет беседу с продавцом о ценах с переходом на свободные темы. А потом настучит в Языковую инспекцию или в какую-нибудь эстонскую газету, что Маша или Наташа, являясь работницами общественного сектора, не смогли ответить ему на его умные вопросы на его родном языке. Ибо не владеют.

И тогда в магазин нагрянет языковой инспектор, который проверит Машу с Наташей на предмет владения государственным языком и припугнет санкциями «не проследившего» работодателя.

Но вот ведь что интересно: оскорбленный в лучших национал-патриотических чувствах Термо ведь не пойдет в другой раз в другой магазин, где у него проблем с пониманием не возникнет. Он будет ходить и ходить в Maxima, доставать тамошних продавцов все новыми вопросами и снова сообщать «куда надо» об их вопиющей безъязыкости.

Термо будет упорно ходить по этому кругу: Maxima - языковой инспектор - Maxima, до тех самых пор, пока измученный «языковыми» предписаниями работодатель не уволит наконец Машу или Наташу, а то и обеих враз. И не волнуют Термо такие «мелочи», что женщины опять останутся без работы, а значит, даже без этих скудных средств к существованию.

На этом фоне 5500 крон, предложенные беременной женщине в виде зарплаты, выглядят вполне достойно. Во всяком случае, эта сумма намного превосходит те 400 крон, что выплачиваются в виде пособия по безработице.

Лингвистический беспредел

К счастью, далеко не все придерживаются в этом вопросе позиции нашего Термо. Есть и другие мнения, с которыми нельзя не считаться.

Так, 7 декабря 2006 года международная правозащитная организация Amnesty International опубликовала отчет под названием «Linguistic Minorities in Estonia - Discrimination Must End», в котором среди прочего подвергла Эстонию критике за дискриминацию русскоязычного населения.

А это значит, что многоуважаемая организация в отличие от нашего неугомонного Термо считает, что Маша с Наташей, несмотря на кое-какие «языковые изъяны», имеют-таки в Эстонии некоторые права. В том числе право на работу.

«В Эстонии проживает значительное русскоязычное меньшинство, составляющее примерно треть населения страны. Права лиц, принадлежащих к этому меньшинству, существенно ограничены в языковом плане, а также в иных отношениях, - говорится в отчете Amnesty International. - Эти лица нередко оказываются де-факто лишены доступа на рынок труда и права на получение образования по причине жестких языковых требований и необходимости иметь гражданство страны для поступления на работу, а также из-за ограниченных возможностей получения высшего образования на языках меньшинств.

Подобные всеобъемлющие и жесткие требования к наличию гражданства для получения работы как в государственном, так и в частном секторе, наряду с отказом Эстонии обеспечить целый ряд прав в области языка и образования, привели к возникновению непропорционально высокого уровня безработицы среди представителей русскоязычного меньшинства. Это, в свою очередь, стало причиной дальнейшей социальной изоляции и уязвимости с точки зрения нарушений других прав человека. В результате многие представители этой группы населения оказались фактически лишены возможности пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами».

В частности, Amnesty International призывает Эстонию пересмотреть свое решение не признавать русскоговорящее меньшинство языковым меньшинством, а также всесторонне пересмотреть структуру и методы работы Языковой инспекции.

«Способ, к которому Языковая инспекция прибегла для воплощения на практике Закона о языке, не только не способствует пропаганде эстонского языка, но и привел к возникновению страха по отношению к государственным институтам и наблюдаемой незащищенности трудящихся, усиливая, таким образом, отчуждение русскоязычной части населения от эстонского общества», - заявил на состоявшейся в декабре прошлого года в Таллинне пресс-конференции Amnesty International заместитель директора региональной программы по Европе и Центральной Азии Давид Диас-Жожье.

А если вернуться к отчету, то согласно приведенным в нем данным в 2005 году в Эстонии было зарегистрировано без малого 13% безработных из числа меньшинств, в то время как среди этнических эстонцев не имевших работы было около 5%. Несмотря на то, что в ряде международных соглашений (ратифицированных и Эстонией тоже) содержатся положения, обязывающие государства уважать и защищать право на труд, в нашей стране требования о владении языком по-прежнему ограничивают возможности трудоустройства для русскоязычной части населения.

Даже в частном секторе перед русскоговорящими могут ставиться барьеры в виде требований к владению языком. Это касается также и профессий, связанных с общением с клиентами, в том числе и в тех регионах страны, где по-русски говорит подавляющее большинство населения.

Особенно остро эта проблема стоит в Нарве, где 93% горожан - русскоговорящие, но при этом многие из них не могут получить работу, поскольку не владеют эстонским. А значит (возвращаясь к уже написанному), им не остается ничего другого, как только уехать из родных мест в столицу и, если они не желают идти на панель, устроиться на работу в магазины Maxima. Где их уже поджидает наш уважаемый Термо.

Здесь можно вспомнить и таксистов, которых, выполняя требования Закона о языке, прижимает усердная Языковая инспекция. Если и на эту ситуацию взглянуть трезво, то иначе как абсурдной ее не назовешь: в регионе, где для более чем 90 процентов населения родным языком является русский, таксистов заставляют владеть языком на довольно приличном уровне.

Для чего? Не иначе для того, чтобы русский таксист мог, сидя за рулем, поболтать «за жизнь» с русским пассажиром...

С этим надо кончать!

«Русскоговорящие жители страны попали в замкнутый круг: у них нет языковых навыков, признанных властями обязательными для устройства на многие должности, и при этом у них не хватает средств, чтобы приобрести эти навыки, поскольку они безработные или слишком бедные», - сказал, будучи в Таллинне, Давид Диас-Жожье, добавив, что укрепление национальной самобытности не должно приводить к ущемлению прав меньшинств.

Выводы, приведенные в отчете Amnesty International, перекликаются с результатами доклада комиссии ООН, в котором идет речь о борьбе с расовой дискриминацией в Эстонии. Под расовой подразумевается и этническая дискриминация.

Признавая успехи нашей страны в деле сокращения безработицы, ООН тем не менее выражает озабоченность высокой долей безработных среди национальных меньшинств, в частности, среди русскоговорящего населения. Комиссия еще раз указывает, что суровые требования к владению языком, в том числе в частном секторе, могут привести к дискриминационному эффекту.

Против лома нет приема?

Очевидно, что для Эстонии куда более важное значение имеет обеспечение большой группы населения правовой защитой от дискриминации по этническому или языковому признаку, чем невнятные переживания по поводу проблем с трудоустройством, возникших у няни мужского пола.

Поэтому, отмечая успехи в принятии 1 января 2004 года закона, дающего право министру юстиции решать споры, связанные с расовой дискриминацией в частной сфере, комиссия ООН с сожалением отмечает, что подобная процедура все еще остается ограниченным инструментом. Комиссия ООН указывает на отсутствие в Эстонии приспособленной к местным условиям директивы ЕС, обеспечивающей борьбу с дискриминацией в рамках местного законодательства.

Однако депутатам Рийгикогу больше нравится обсуждать другую тематику - равноправие полов. В то время как в Эстонии до сих пор нет общего для всех всеобъемлющего антидискриминационного закона, направленного против любой дискриминации, у парламентариев руки дошли только до принятия Закона о гендерном равноправии, гарантирующего женщинам равные права с мужчинами. Или мужчинам с женщинами?

Но Европейская комиссия тоже не лаптем щи хлебает. Несмотря на объяснения Минюста, что основные положения подобного антидискриминационного закона прописаны уже в Конституции страны, Европа требует, чтобы эту область регулировал специальный закон. По мнению чиновников ЕС, Конституция Эстонии затрагивает далеко не все виды проявления дискриминации и в ее нынешнем виде не обеспечивает равного обращения для каждого жителя страны.

ЕС требует от Эстонии не только принятия Закона о равном обращении со всеми жителями страны и исключения из практики любых видов дискриминации в стране, но еще и грозится штрафными санкциями в случае, если Рийгикогу не учтет рекомендации Европейской комиссии и такой закон не примет. Об этом прямо сказал директор бюро Министерства иностранных дел Эстонии по делам Евросоюза Лембит Уйбо.

Понятно, что очередной денежный штраф, в дополнение к уже назначенным ранее по разным поводам, для нашей страны будет явно лишним.

Поэтому кое-какая надежда на цивилизованное решение вопроса есть.

Так, совсем скоро министр юстиции Рейн Ланг намерен представить на рассмотрение правительства антидискриминационный законопроект, удовлетворив таким образом требование ЕС. Первостепенной целью нового закона будет, в числе прочего, обеспечение безопасности и защиты личности от дискриминации по национальному, языковому и расовому признаку.

Может быть, хотя бы это успокоит чрезмерно ретивого Термо? А также иже с ним...