"Молодежь Эстонии" | 12.02.07 | Обратно

Обман по договору

Маргарита КОРНЫШЕВА

Из отчета Трудовой инспекции за 2005 год явствует, что на предмет соответствия букве закона проверили 9706 трудовых договоров, подписанных 423 работодателями. Обнаружили множество недочетов и составили 262 предписания. Выяснилось, что более половины работодателей испытывают серьезные трудности с правильным оформлением трудовых договоров своих работников.

Пенсионерка- консьержка одного из столичных товариществ получает 1500 крон в месяц, хотя по закону при работе с полной нагрузкой зарплата не должна быть ниже минимальной. Рейды Трудовой инспекции подтверждают, что этот факт нельзя назвать единичным.

Женщина уверена, что, узнай начальство об этом разговоре, она потеряет работу: «И что мне тогда делать? Ведь домов, где есть вахта, мало. Устроиться можно только по знакомству. Когда я подписывала договор, спросила, почему такая сумма? Работодатель ответил: не нравится – уходи, желающих получить это место хватает».

Сам трудовой договор, имеющийся на руках у пенсионерки, выглядит весьма занимательно. В графе о зарплате значится неправомерно маленькая сумма, о продолжительности рабочего дня, о времени его окончания, о сроке действия и прекращении трудового договора и вовсе ничего не сказано. В реальной жизни дела обстоят так, что она работает сутки через трое. Если дежурство выпадает на праздничный день, на зарплате это никак не отражается.

Как говорит юрист Оксана Смирнова, имеющая большую практику по трудовым спорам, нарушения при заполнении трудовых договоров, а значит, ущемление прав своих подчиненных работодатели допускают сплошь и рядом. И что же, работники безропотно соглашаются с таким положением вещей? «В большинстве своем это люди, не владеющие эстонским, которые даже толком не понимают, что подписывают, — отвечает Смирнова. – Сказываются правовая неграмотность, а также пассивность людей, особенно пожилых, чем работодатели зачастую и пользуются».

Обязательные условия

По словам главного юриста юридического отдела Трудовой инспекции Реэт Варе, при работе с полной нагрузкой, а это 40 часов в неделю, брутто-зарплата работника должна составлять 3600 крон в месяц, или 21 крону 50 сентов в час. «Закон о заработной плате требует, чтобы за работу в дни государственных праздников платили по меньшей мере в двойном размере, независимо от того, трудился человек по графику или вне графика, — комментирует Реэт Варе. – Если смена начинается в канун госпраздника, а заканчивается в день праздника или начинается в праздничный день, а завершается на следующий, работу оплачивают по праздничному тарифу. По желанию работника внеурочную работу в праздники работодатель может компенсировать предоставлением свободного времени, равнозначного отработанному. В этом случае работа в день государственного праздника оплачивается как работа в обычные дни».

Что может инспекция

Работодателей, грешащих в отношениях с работниками нечистоплотностью, призывает к ответу Трудовая инспекция.

«Надзор за трудовыми отношениями, в том числе проверки работодателей, проходят в соответствии с принятой инструкцией, — рассказывает генеральный директор Трудовой инспекции Катрин Каарма. – Трудовая инспекция устанавливает для местных инспекций, которые непосредственно осуществляют контроль, объемы проверок. Согласно общему плану работы Трудовой инспекции, местные составляют собственные планы и сами решают, какое предприятие проверять. Перед проверкой работодателей предупреждают и договариваются с ними о времени рейда».

Выполнение требований правовых актов, регулирующих трудовые отношения, проверяется в отдельных областях экономики, наведываются инспекторы к работодателям, которые уже получили предписания. А еще проверяются обстоятельства, содержащиеся в жалобах работников. Каарма отмечает, что так проверялись и квартирные товарищества, хотя из-за нехватки людей контрольных рейдов туда инспекция специально не планирует.

Самая большая проблема – цифра зарплаты. Упоминание об основном окладе вообще отсутствует или размер его ниже, чем минимальный заработок. «Для устранения недостатков работодателю дается время, — разъясняет Катрин Каарма. — После его истечения проверяется выполнение предписания. Ясно, что проконтролировать всех инспекторы не успевают, да это и не нужно, так как большинство работодателей выполняют предписания. В 2005 году повторно проверили примерно 200 человек, у них все было в порядке».

В годовом отчете говорится, что работодатели чаще всего идут по пути переоформления «увечных» договоров, но, к сожалению, некоторые под шумок в одностороннем порядке меняют и их условия. В отчете подчеркивается, что одного рейда явно недостаточно, проверки надо проводить постоянно.

Работники жаловаться не привыкли

Как утверждает Райли Карьяне, заведующая 1-й Таллиннской комиссией по трудовым спорам, в 2005 году с заявлениями в комиссии по трудовым спорам обратились 3077 человек, в 2006-м – 2708. Больше всего — в Таллиннскую и Харьюскую комиссию: в 2005 году – 1370 человек, в 2006-м — 1237. Более 95% заявителей — работники. Однако официально жалуется и претензии к работодателям имеет, как видите, ничтожно малый процент работников.

— Причиной всех обращений являются нарушения трудового договора, часто содержащиеся в нем возможности для разночтений и неясность условий, — констатирует Карьяне. – Договоры с совсем уж незаконными условиями мы видели редко. Надо признать, что такие условия обычно не выполняются. К примеру, в договоре обозначено рабочее время – 42 часа в неделю, в действительности человек работал все же по 8 часов в день, то есть 40 часов в неделю. Считаю, что если есть выбор, всегда более правильным будет сначала обратиться в комиссию по трудовым спорам. Наша компетенция, к сожалению, ограничена – комиссия не вправе разрешать споры, в которых фигурируют суммы, превышающие 50 000 крон. Таким образом, очень высокооплачиваемым работникам, желающим получить зарплату, пеню или, скажем, компенсацию за незаконное расторжение трудового договора, лучше сразу обращаться в суд.

Против лома нет приема?

— Когда человек работает с полной нагрузкой, а оклад, который значится в трудовом договоре, ниже установленного государством минимума, инспектор по труду имеет право сделать работодателю предписание, — напоминает главный юрист юридического отдела Трудовой инспекции Реэт Варе. – В случае его невыполнения инспектор может применить принудительные меры».

— Работникам полезно помнить, что те условия трудового договора, которые для них хуже по сравнению с теми, которые предусматривает закон, недействительны, — подчеркивает юрист Оксана Смирнова. — За невыполнение требований к оформлению трудового договора или не надлежащее его оформление работодатель несет административную ответственность».

Но пенсионерка, о которой шла речь в начале статьи, у юриста проконсультировалась, а жалобу подавать не станет.

«Грамотных они не любят, — опасается она реакции работодателя. – Уволят, и ничего не докажешь». Работать сутки без сна здоровье не позволяет, но, получая маленькую пенсию, она мирится и с длинными дежурствами, и с незаконно заниженной зарплатой.

Прогноз юриста Оксаны Смирновой, в принципе, ее опасения подтверждает, но все же умеренно оптимистичен: «Если работница заведет речь о приведении пунктов договора в соответствие с законом, работодатель, скорее всего, действительно уволит ее. Впрочем, это для него большой риск, потому что в той же комиссии по трудовым спорам женщине наверняка будет по силам доказать противозаконность подобного увольнения».

Против лома нет приема? Да. Но все, конечно, помнят продолжение этой фразы: если нет другого лома.