"Молодежь Эстонии" | 16.02.07 | Обратно

Интерес важнее Конституции

Александр ШЕГЕДИН

Скандально известный «Закон о запрещенных сооружениях» был вчера принят окончательным голосованием в Рийгикогу. За него проголосовали 46 правых депутатов из фракций Партии реформ, Союза Отечества и «Республики». Против были 44 депутата из Центристской партии, Народного союза и социал-демократов. Последние были среди инициаторов законопроекта, но после второго чтения резко изменили свою позицию на противоположную.

Фото Никиты ЧЕРНОВА

Таким образом, парламент обязал правительство в тридцатидневный срок после вступления закона в силу демонтировать памятник советским воинам на Тынисмяги. Однако для этого необходимо провозглашение закона президентом ЭР.

Третье, заключительное чтение законопроектов не предполагает дискуссии и внесения поправок. Допускаются только выступления от имени фракций. Этим правом воспользовались противники законопроекта.

Мнения фракций

Айн Сеппик, выступая от имени Центристской фракции, заявил, что законопроект несостоятелен как в юридическом, так и в политическом смысле. Он противоречит Конституции, так как смешивает сферы компетенции законодательной и исполнительной власти. Кроме того, законопроект сам по себе является источником возбуждения национальной вражды и напряженности в обществе. Сеппик обвинил сторонников законопроекта в стремлении использовать тему Бронзового солдата в предвыборной борьбе.

Яак Аллик из Народного союза также призвал голосовать против законопроекта. Он напомнил интервью президента Литвы Адамкуса американскому журналисту, в котором глава литовского государства призвал Эстонию оставить памятник на Тынисмяги в покое. Депутат Аллик выразил надежду, что президент ЭР не провозгласит закон. «Теперь остается надеяться на президента Тоомаса Хендрика Ильвеса, который поможет нам выбраться из этого международного позора раньше, чем этот фарс превратится в кровавый», — заявил депутат от имени своей фракции.

Всю историю принятия законопроекта Аллик считает «плевком в парламентский строй» — начиная с объявления некоего «общественного интереса» более важным, чем действующая Конституция (об этом в ходе дебатов 13 февраля прямо сказал председатель правовой комиссии, реформист Вяйно Линде), и изменения чуть ли не 100% текста законопроекта в ходе второго чтения.

В крайне двусмысленной ситуации оказались социал-демократы. Будучи одними из инициаторов законопроекта, в ходе его обсуждения они резко изменили свою позицию. Выступая от имени фракции социал-демократов, депутат Свен Миксер объяснил это тем, что в текст законопроекта были внесены такие изменения, которые в корне извратили его содержание. Из закона, который должен был успокоить общественные страсти, он сам стал источником напряжения в обществе.

Миксер обвинил правых в том, что ради 2-3 дополнительных мест в Рийгикогу, которые они надеются получить на выборах от национально озабоченных избирателей, приносятся в жертву стратегические интересы Эстонии. Крайне циничным он назвал поведение реформистов, которые, хлопая по плечу в коридорах Рийгикогу, советуют ни о чем не беспокоиться — ведь президент все равно закон не провозгласит!

Листовки в зале Рийгикогу

Правые фракции от выступлений воздержались, и наступило время голосования. Законопроект был принят с минимальным преимуществом — 46 голосов против 44. Если бы против высказались русские реформисты — Татьяна Муравьева и Сергей Иванов, — то законопроект не прошел бы. Но этих двух депутатов в зале не было. Муравьева покинула зал во время голосования, а Иванов находился в командировке в Страсбурге.

После голосования в зале произошел инцидент, из-за которого работа парламента была прервана на пять минут. Димитрий Кленский, баллотирующийся на предстоящих выборах в списке Конституционной партии, начал бросать в зал с балкона листовки со следующим текстом: «Ночной дозор» говорит Рийгикогу — не трогай Бронзового солдата, и спрашивает Рийгикогу — живем ли мы в Европейском союзе?» Сотрудники охранной полиции вывели Кленского с балкона и передали полиции. Против него возбуждено дело о проступке.

В результате принятия законопроекта, в котором прямо говорится о сроках снятия памятника на Тынисмяги, последнее слово остается за президентом Ильвесом. Есть все основания предполагать, что он откажется провозглашать закон. Обычно президент ЭР никак не комментирует находящиеся в процессе принятия в Рийгикогу законы. Однако президент Ильвес нарушил эту традицию и на днях прямо заявил, что в законопроекте есть противоречия с Конституцией.

В случае непровозглашения закона все стороны окажутся при своих. Правые показали, что боролись до конца — и получат дополнительные голоса национально озабоченных граждан, партии-противники законопроекта привлекут голоса русскоязычных избирателей, а президент покажет себя защитником конституционных основ государства. Вот только негативные последствия скандального закона как для международного имиджа Эстонии, так и для внутренней атмосферы в Эстонии, будут сказываться еще долго.