"Молодежь Эстонии" | 20.02.07 | Обратно

Инкарнация Конституции

Александр ШЕГЕДИН

Лийна Тыниссон решила покинуть парламент после 15 лет депутатства. Фото из архива «МЭ»

Центральной фигурой вчерашнего заседания Рийгикогу стал канцлер права Аллар Йыкс. Его поминали в связи со спором вокруг законопроекта о финансировании партий, он отвечал на единственный в тот день депутатский запрос, и его даже назвали «инкарнацией Конституции».

Заседание началось необычно бурным обсуждением недельной повестки работы парламента. Спор зашел насчет законопроекта о финансировании партий. Накануне Йыкс выступил с громким заявлением насчет этого законопроекта. Еще в мае прошлого года канцлер обратился с призывом принять новый закон о финансировании партий, дабы избежать антиконституционной ситуации, которая сложилась в этой сфере на сегодняшний день. Однако до голосования этот законопроект так и не дошел.

После предложения спикера Рийгикогу Тоомаса Варека высказать свои предложения по предложенной руководством парламента повестке работы на текущую - и последнюю в нынешнем составе - неделю завязалась дискуссия. «Отечественный республиканец» Урмас Рейнсалу от имени конституционной комиссии, ссылаясь на канцлера Йыкса, предложил включить упомянутый законопроект в повестку. Тут же от имени Центристской фракции Айн Сеппик высказался против этого.

Слон не хочет есть вату

Согласно регламенту работы Рийгикогу, в случае отрицательного отношения одной из фракций подготовленная повестка изменению не подвергается. О чем и сообщил спикер Варек. Он также напомнил, что если бы оппозиционеры предложили включить этот законопроект в установленном порядке - хотя бы в конце прошлой недели, тогда бы не возникло никаких проблем. Однако оппозиционные депутаты не успокоились и продолжали настаивать на своем. Они требовали, чтобы Сеппик обосновал позицию своей фракции - хотя регламентом это не предусматривается.

На защиту Сеппика встал реформист Игорь Грязин. По его живописному сравнению, «если слон не хочет есть вату - значит, он просто не хочет, и все тут». Несмотря на то, что Варек даже привел соответствующий параграф регламента работы Рийгикогу, соратник Рейнсалу по партии Михаил Лотман патетически воскликнул, что возникает дилемма: регламент или Конституция? И ему стыдно, что Конституция попирается Рийгикогу.

Бурная дискуссия с постоянным упоминанием оппозицией канцлера права Йыкса дошла до того, что реформист Вяйно Линде даже поинтересовался, не считают ли оппозиционеры канцлера инкарнацией Конституции? В конце концов спикеру все же удалось закончить спор, переходящий в свару, предложением всем желающим воспользоваться «свободным микрофоном» после окончания официальной части заседания. Голосование за предложенную руководством Рийгикогу повестку дня выявило небольшое преимущество принятия ее без изменений (30 - “за”, 27 - “против”).

Что может министр?

А в официальной части заседания фигурировал лишь один запрос: депутат Лийна Тыниссон спрашивала канцлера права о правомерности того, что министр экономики и коммуникаций Эдгар Сависаар без особого решения правительства отзывает из обсуждения Рийгикогу правительственный законопроект. Речь идет о политическом заявлении Сависаара от 23 января, в котором он заявил об отзыве поправок к Закону о рекламе. Взамен 5 февраля центристы инициировали свой законопроект, в котором полностью запрещается реклама алкоголя на телевидении, радио и на уличных рекламных площадях. Как пояснил председатель фракции центристов Айн Сеппик, правительственный проект, который забрал Сависаар, был продуктом компромисса правительственной коалиции, однако затем реформисты неожиданно начали добиваться самого выгодного эфирного времени для рекламы алкоголя.

Но Лийну Тыниссон интересовала, прежде всего, правовая оценка действий Сависаара. Отвечать на ее запрос канцлер Йыкс медленно пошел к трибуне Рийгикогу, сильно хромая и опираясь на костыль. Он сразу попросил депутатов не оценить это в том смысле, что конституционный порядок в Эстонии так же сильно хромает. Депутаты шутку оценили аплодисментами. Однако из ответа канцлера впечатление о том, что этот порядок все же порядочно хромает, осталось.

Канцлер, как всегда, долго перечислял конкретные параграфы законов, которые, по его мнению, говорят о том, что Сависаар был неправ. Решение о выдвижении законопроекта принимается правительством как коллегиальным органом, а значит, и для отзыва проекта нужно коллегиальное решение министров. По мнению канцлера, в данном вопросе правительство в целом проявило неуважение к парламенту - причем уже не в первый раз.

Прощальный бенефис депутата

Последняя часть заседания стала бенефисом депутата Тыниссон. Сначала она выступила по поводу заключения канцлера права и заявила: чего многие боялись, то уже случилось, так как в зале Рийгикогу нарушается Конституция и правит бал нигилизм.

Правом «свободного микрофона» депутаты в последнее время пользуются редко. Но Тыниссон решила на этот раз воспользоваться для произнесения чего-то похожего на прощальную речь. Она напомнила, что в зале Рийгикогу она работала больше 15 лет, была депутатом четырех составов парламента, а теперь, скорее всего, закончит свою депутатскую деятельность.

Засим она поделилась своими наблюдениями о людях, которые сейчас заседают в Рийгикогу. По классификации Тыниссон, они разделяются на три группы: эксперты, шоумены и молчуны-наблюдатели. Кроме того, в Рийгикогу царит диктат крупных партий. В качестве примера она привела тот же законопроект о финансировании партий, против которого исподволь работали две партии - центристы и реформисты, и в результате он так и не добрался до окончательного голосования. В финале своей эмоциональной речи депутат Тыниссон сказала, что работать в таком составе Рийгикогу она больше не хочет.