"МЭ" Суббота" | 13.01.07 | Обратно

...И будет вам счастье

Любовь СЕМЕНОВА

В третьем квартале дефицит товаров и услуг достиг 5,3 млрд крон, что на 3 млрд больше, чем год назад. Причина этого - существенное снижение экспорта товаров и увеличение импорта услуг. Фото Николая ШАРУБИНА

Ликуйте, люди! Не пройдет и пятилетки, как жить в Эстонии станет лучше и даже веселей - это если в точности следовать букве Государственной бюджетной стратегии, разработанной Министерством финансов, одобренной правительством и рассчитанной на 2007-2010 годы. Время пошло!

Если вы мужчина приятной наружности, в меру упитанный, в полном расцвете сил и творческих способностей, физически здоровы и умственно полноценны, владеете эстонским языком (а еще лучше - имеете эстонские корни) да к тому же живете в столице, считайте, что вам повезет уже в этой жизни. Потому что вы вполне можете позволить себе помечтать о богатой и сытой жизни, которую вскорости нам обещают обеспечить.

Впрочем, даже в том случае, если вы не мужчина, не приятной наружности, не упитанный, не... не... не... и не... - это вовсе не означает, что вам мечтать строго запрещено...

Программа по максимуму

Ожидания и предпочтения людей в отношении благосостояния растут неуклонно. Завтра будет лучше, чем вчера, а если не завтра, то уж на следующей неделе, через год или десять лет - наверняка. Во все времена человеку было свойственно мечтать на эту приятную тему.

Государству, как и человеку, в нем живущему, также не возбраняется помечтать. Эстонскому государству в том числе. Именно поэтому оно, государство, с завидной регулярностью (а в предвыборный период - еще и с особым рвением) проявляет усиленную заботу о нашем с вами благосостоянии, начиная активно искать причины и источники проблем и прорабатывать методы борьбы с оными.

Бюджетную стратегию Эстонии на ближайшие четыре года можно назвать «голубой мечтой» любого постсоветского человека, ибо в ней охвачено все. Или почти все: и вскрыты «язвы» (в виде старения населения, структурных проблем на рынке труда, в том числе связанных со слабой предприимчивостью людей, социальное неравенство и проч.) на чистом государственном теле, и обозначены приоритеты в выборе методов исцеления (взращивание образованного и деятельного народа, развитие регионов и предпринимательства, рост защищенности и т.д.). На все про все намечено потратить 334,9 миллиарда крон из бюджетных средств.

Кроме того, парламент одобрил еще одну стратегию развития экономики Эстонии, которая так и называется без затей - «Бережливая Эстония 21», то есть стратегия XXI века. И рассчитана она уже на более длительный срок - до 2030 года включительно. Главными целями, к которым, согласно этой долгосрочной стратегии, необходимо стремиться, являются: жизнеспособность эстонского культурного пространства, рост благосостояния, сильное общество (прежде всего гражданское) и экологическое равновесие.

Планы хороши, но будет еще лучше, если всем эстоноземельцам доведется жить именно в тех условиях, о которых они мечтают и обеспечить которые им регулярно обещают те, кто «уже так живет». Как говорится, «шоб я так жил».

Вот только достижению этой безусловно хорошей глобальной цели несколько мешают некоторые неприятные моменты, также нашедшие отражение в Государственной бюджетной стратегии на 2007-2010 гг.

Момент неприятный первый: старость - не радость

Одним из основополагающих принципов стабильного развития общества и улучшения социального уровня является хорошая демографическая ситуация в стране. Ни для кого не секрет, что эстонская демография пребывает в весьма сложном положении, ибо характеризуется (правда, в этом мы не отличаемся от других европейских стран) непрерывным процессом старения населения и уменьшения его численности. А это в долгосрочной перспективе является одним из условий, серьезно ограничивающих развитие государства.

Уменьшение численности населения в Эстонии постоянно и наблюдается с начала 90-х годов прошлого века, то есть со времени восстановления независимости государства. Но если еще 10-15 лет назад главной причиной была миграция, то в последние годы отмечается явное старение населения и рост год от года числа людей в возрасте 65 лет и старше при увеличении продолжительности жизни.

Так, если в 2004 году средняя продолжительность жизни у мужчин была 66 лет и у женщин 78 лет (значительно ниже, чем в других странах Европы), то к 2050 году прогнозируется ее увеличение в среднем у мужчин на 10, а у женщин - на 7 лет, что составит соответственно 73 года и 80 лет. При нынешнем пенсионном возрасте в 63 года.

В то время как суммарный коэффициент рождаемости (то есть среднее число рождений детей в пересчете на одну женщину) уменьшилось после «поющей революции» на целую треть.

Эти обстоятельства вместе привели к увеличению удельного веса пожилых людей в общей картине населения Эстонии. Так, по данным Департамента статистики, если в 1990 году удельный вес людей в возрасте старше 65 лет составлял 11,5%, то сегодня этот процент равен уже 16,2%, а к 2050 году ожидается увеличение данного показателя до 27% от всего населения.

Статистика опять же говорит о том, что если в 1992 году в Эстонии на каждого пенсионера приходилось 2 работающих, то сейчас этот показатель упал до 1,8. А по прогнозам на 2050 год, он составит еще более низкую цифру - 1,27 работающего на одного пенсионера. При том, что общая численность населения Эстонии и так приближается к опасному рубежу (по состоянию на 1 января 2006 года в Эстонии проживали 1 R ? человек, и, согласно прогнозам Министерства финансов и Европейской комиссии, это число к 2050 году еще уменьшится на 17-18%), после преодоления которого вообще можно будет не говорить о государственности.

Многие аналитики опасаются такого положения, считая, что это станет настоящей западней, потому что где, скажите на милость, государство будет брать деньги на пенсии и пособия? Если в тумбочке, то кто их туда положит?

Момент неприятный второй: бедность

Согласно статистике почти пятую часть (19,3%) населения Эстонии можно отнести к группе риска по бедности. В основном это либо люди, длительное время пребывающие без работы, либо не имеющие достаточного образования (прежде всего не окончившие школу) или с жилищными проблемами, а также дети с особыми потребностями, инвалиды и жертвы насилия.

Несмотря на то, что среднестатистическая зарплата осенью прошлого года превысила 9000 крон, все прекрасно понимают, как и откуда эта цифра на самом деле возникла. Поэтому никто особенно не удивляется тому, что около половины жителей страны, как показывает проведенное недавно исследование, получают на руки менее 5500. Что для семьи с двумя детьми примерно совпадает с чертой бедности.

Нельзя не отметить представленные в бюджетной стратегии данные о том, что в Эстонии в последнее время возросло социальное неравенство, частично обусловленное неравенством в уровне жизни населения по регионам. Другими словами, уровень жизни в Таллинне и окрестностях на порядок выше, чем в регионах, в особенности в самом «русском эстонском» регионе - Ида-Вирумаа, который на словах вроде бы развивается, а на деле люди активно его покидают, в поисках более комфортной жизни перебираясь поближе к столице.

Момент неприятный третий: непрофессия неэстонец

Это, пожалуй, самое слабое звено из тех, что способны серьезно затормозить развитие страны. Восстановление независимости, сопровождавшееся развалом экономики, в свое время тяжело отразилось на людях, массово терявших работу. Многие так и не смогли за эти годы полностью или частично восстановить утраченные связи, возможности и навыки.

В 2005 году у нас было 27 900 человек, которые не работали уже длительное время, это составило 53% от всех безработных (или 2,4% от всех трудоспособных). Из них почти 2/3 занимались поисками работы более двух лет.

При этом показатель безработицы среди неэстонцев в 2005 году составлял 13%, что существенно выше показателя среди эстонцев (5,3%). Доля неэстонцев составила в 2005 году 56% всех безработных, прежде всего по причине слабого владения государственным языком. И эта грустная ситуация сегодня изменилась мало.

Ну, а слабая социальная защищенность, как известно, влечет за собой одну их весьма серьезных проблем - ВИЧ, которая в обозримом будущем станет для Эстонии социально-экономической проблемой номер 1. Бесстрастная статистика констатирует, что вспышка заражений ВИЧ произошла в 2001 году, когда было зарегистрировано 1474 новых вирусоносителя. И хоть в последующие годы таких вспышек уже не было, на конец 2005 года в Эстонии числилось 5063 вирусоносителя и 100 больных СПИДом.

Для маленькой страны это немало.

Момент неприятный четвертый: утечка мозгов

Глобализация (естественный процесс миграции всевозможных видов ресурсов: денежных, человеческих, производственных, экономических, образовательных, научных и т.д., не поддающийся управлению) лишь усугубляет проблемы такой маленькой страны, как Эстония.

Самая главная долговременная опасность связана с отъездом за границу высококвалифицированной рабочей силы, представляющей ценность для экономики нашего государства. Наибольшая опасность заключается в возможном отъезде специалистов (например, врачей, медсестер, инженеров, строителей) и ученых в случае, если зарплата, условия и возможности труда дальше в достаточной мере развиваться не будут. Впрочем, эта опасность нас уже настигла.

Однако не все так плохо в нашем отечестве. Есть моменты и приятные.

Момент приятный первый: труд - всему голова

Судя по данным, представленным в бюджетной стратегии, дела с трудозанятостью у нас обстоят не так уж и плохо.

В 2005 году было 586,3 тысячи человек, или 64,4% от всего трудоспособного населения в возрасте 15-64 лет, что по сравнению с положением, существовавшим 5 лет назад, можно считать явным прогрессом. Позитивные изменения характеризуют и безработицу: 7,9% - показатель 2005 года - самый низкий за последние 7 лет. А согласно самым последним данным, представленным в обзоре Eurostat, за последний год безработица в Эстонии сократилась до 4,5%. Что явилось причиной улучшения ситуации - увеличение количества рабочих мест или тот самый опасный отток мозгов и рук за рубеж, - не уточняется.

Впрочем, 52 тысячи безработных в Эстонии в 2005 году не так уж и мало в пересчете на все трудоспособное «поголовье».

Но Европа нам поможет. Она поставила перед собой три основные цели, касающиеся рынка труда: к 2010 году сделать все возможное, чтобы довести показатель трудозанятости до 70%, в том числе среди женщин - до 60% и среди людей старшего возраста - до 50%. Хотя, что касается женщин и пожилых (не в последнюю очередь за счет поднятия пенсионного возраста до 63 лет), то Эстония уже этих показателей добилась, хотя общая картина пока не соответствует европейской.

Впрочем, по данным ноябрьского обзора Eurostat, Эстония среди стран Европейского союза находится на четвертой с конца позиции по уровню безработицы (4,5%), уступая лишь Дании (3,3%), Голландии (3,8%) и Ирландии.

Самая высокая безработица была отмечена в Польше (13,6%), Словакии (12,3%), Греции (8,7%) и Франции (8,6%).

Но вот что примечательно - вопреки многолетним традициям в 2005 году доля безработных среди мужчин в Эстонии оказалась выше, чем среди женщин (соответственно 8,8% и 7,1%).

Момент приятный второй: экономика

Если верить эстонским политикам и экономистам, то экономика страны в последние годы развивалась прямо-таки семимильными шагами и превысила в прошлом году средний показатель за последние шесть лет. При таких темпах к 2010 году Эстония может достичь показателя 75% от среднего по Европе.

Однако конкретные выводы пока делать рано, так как прогнозы уже на этот год совсем не такие радужные.

Момент приятный третий: жизнь на семи ветрах

Несмотря на препротивнейший климат (достаточно поглядеть на это погодное безобразие в окно), Эстонии крупно повезло в плане географического положения: хоть и околица Европы, но зато в транзитном плане мы очень даже неплохо устроились - выход к морю, прекрасное соседство со странами, расположенными на побережье Балтийского моря, в особенности с Северными странами.

И что самое, пожалуй, важное - Эстония находится под самым боком у России - по всем показателям великой, как ни сопротивляйся, страны, являясь своего рода воротами между необъятными рынками России и Евросоюза. И если жить в мире не только с западными соседями, то это весьма выгодное положение, даже при полном отсутствии отечественных энергоресурсов, можно было бы прекрасно использовать.

Все плохо, Григорий?..

К сожалению, сейчас Эстония выживает исключительно благодаря зарубежным займам. По сравнению с третьим кварталом прошлого года дефицит текущего счета Эстонии вырос на 65,6% и достиг 12,4% от ожидаемого ВВП. Увеличение дефицита связано, прежде всего, со значительным ростом дефицита торгового баланса. В третьем квартале дефицит товаров и услуг достиг 5,3 млрд крон, что на 3 млрд больше, чем год назад. Причина этого - существенное снижение экспорта товаров и увеличение импорта услуг. Снижение экспорта товаров связано главным образом со снижением экспорта электрооборудования, минерального топлива и древесины. Увеличение импорта услуг произошло за счет увеличения внутреннего спроса в сфере туризма, сообщает Министерство финансов. Дефицит баланса доходной части бюджета по сравнению с третьим кварталом прошлого года уменьшился и составил 1,4 млрд крон, что обусловлено замедлением роста оттока доходов. Отток инвестиционных доходов в последнее время начинает компенсироваться притоком доходов от импорта рабочей силы, то есть заработанными жителями страны за рубежом средствами. По итогам 2006 года ожидается рекордный дефицит текущего счета. Свою роль в этом сыграло сокращение многих важных статей экспорта, главным образом, машин и механизмов, и замедление во втором полугодии экспорта минерального топлива. Может быть, и это подвигло президента Тоомаса Хендрика Ильвеса на выражение обеспокоенности тем, что Эстония может оказаться в рядах так называемого «второго (второсортного? - Л.С.) Евросоюза». Президент очень переживает из-за участившихся в последнее время публикаций в европейских изданиях, в которых критикуются новые страны ЕС из Восточной Европы. И хотя, по его словам, Эстонию это не касается, но влияет на нас напрямую.

...Отлично, Константин!

К 2008 году Эстония будет в числе богатейших стран Восточной Европы, уступая лишь Словении, однако опережая некоторые западные страны, например, Португалию, заявил более оптимистично настроенный премьер-министр Андрус Ансип.

Глава правительства отметил, что, согласно прогнозу вездесущего Eurostat, внутренний валовый продукт Эстонии уже через два года составит три четверти от среднего по ЕС.

И все-таки мы оптимисты...

Согласно результатам проведенного осенью всеевропейского исследования Eurobarometr, половина граждан Эстонии верит в улучшение жизни уже в этом году.

Вслед за премьер-министром в улучшение жизни верит в первую очередь молодежь. В то же время 60 процентов граждан Эстонии старше 54 лет уверены в том, что ближайшее будущее не принесет значительных изменений.

Если же брать европейцев, то наиболее пессимистично в 2007 год смотрят граждане Венгрии, Германии, Португалии и Австрии.