"Молодежь Эстонии" | 13.07.07 | Обратно

Контроль над казино ужесточается

Мария РАЧИНСКАЯ

Фото EPA

Новый законопроект об азартных играх предполагает усиление государственного контроля над деятельностью игровых заведений.

Министерство финансов отправило на согласование новый проект закона об азартных играх, который должен вступить в силу с 1 июля следующего года.

По словам министра финансов Ивари Падара, зависимость от азартных игр является серьезной проблемой для Эстонии, и в первую очередь это является результатом постоянно растущего числа казино. «Конечно же, это ненормально, когда казино и игровые автоматы располагаются на каждом углу. Я полностью уверен, что государство должно взять организацию азартных игр под свой контроль», — сказал министр.

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, повышенный контроль государства необходим для того, чтобы регулировать спрос на услуги в игорном бизнесе и тем самым остановить растущее число зависимых от азартных игр, прежде всего среди молодежи.

Новый законопроект вводит дополнительные ограничения, связанные с местом расположения игровых заведений. Например, местные самоуправления получат право отказать в выдаче разрешения на деятельность, если казино или игровые автоматы расположены в жилых домах, торговых центрах, вблизи школ или детских садов.

Учитывая высокий процент в Эстонии зависимых от азартных игр, составители законопроекта решили оставить на прежнем уровне возрастные ограничения на посещения казино. Хотя сначала рассматривалась возможность снижения возрастного ценза до 18 лет, аргументируя это необходимостью поднять конкурентоспособность отечественных казино на международном рынке. Посещать казино по-прежнему можно будет только с 21 года, а играть в лотерею – с 16 лет.

На международном уровне общих требований к организации азартных игр не существует. В каждой стране свое, исторически сложившееся отношение к азартным играм, поэтому и вопросы, касающиеся азартных игр, регулируются по-разному.

В целом правовые акты Европейского союза запрещают организацию азартных игр, но практически всегда имеются исключения. Введение полного запрета на азартные игры считается неэффективным, поскольку это может привести к развитию теневого бизнеса в данной отрасли. В то же время, введя запрет, государственный бюджет лишился бы значительной части доходов от уплаты налогов на азартные игры. Большинство европейских стран придерживается позиции «не запрещать, а контролировать».

Наш новый законопроект сохраняет полную монополию эстонского государства на организацию лотерей, как это принято в Европе. Введение государственной монополии на игорной бизнес, как например в Швеции, пока не предполагается.

В Минфине считают, что в результате повышенного госнадзора предоставляемые в этой сфере услуги станут более качественными. Казино будут располагаться только в подходящих местах, контингент, посещающий подобные заведения, будет полностью исключать несовершеннолетних.