"МЭ" Среда" | 21.11.07 | Обратно

Лукавая помощь многодетным семьям

Весьма своеобразно правящая коалиция решила поддержать многодетные семьи, которых, как известно, в стране насчитывается 17 277.

Политический обозреватель Раймо Поом так прокомментировал намерение правящей коалиции своеобразно поддержать многодетные семьи.

Пятая часть таких семей живет без горячей воды, столько же не имеют теплого туалета. Каждая десятая семья не имеет канализации и водопровода. Размерами своего жилья не удовлетворена половина. Почти двадцать процентов многодетных семей — неполные, с одним родителем, 20 процентов родителей-одиночек не имеют постоянной работы. Только в половине семей работают оба родителя. 15 процентов семей главным источником своих доходов называют пособия.

Все эти цифры обозреватель Раймо Поом привел в Eesti Pдevaleht со ссылкой на недавнее исследование Министерства социальных дел, комментируя идею правящей коалиции законодательно ввести для многодетных семей так называемое домашнее пособие, которое позволило бы им улучшить свои жилищные условия.

Убогая жизнь многих таких семей очевидна и без статистики, а забота государства о семьях была прописана приоритетом в коалиционном договоре правящих партий задолго до исследования Министерства социальных дел. Партии сошлись на том, что ежегодно правительство будет выделять 50 миллионов крон на улучшение бытовых условий многодетных семей. Деньги небольшие, но цель благородная.

Если деньги есть, правительству остается лишь найти способ, как их поделить, чтобы с минимальными бюрократическими потерями многодетные семьи смогли улучшить свои бытовые условия. Тут-то и появилась у Министерства экономики идея законопроекта о домашнем пособии, которое, если вникнуть в него, самым бедным семьям, живущим в самых плохих условиях, никакой не помощник. Он, по мнению автора комментария, адресован тем, кто и без пособия может обойтись, то есть имеет возможность взять кредит на постройку нового жилья или ремонт имеющегося. Таких семей, по прикидкам министерства, будет около шести сотен. Для них, взявших жилищный кредит, и предусматривается домашнее пособие в размере полутора тысяч крон ежемесячно для возврата кредита в течение десяти лет.

Но на самом деле помощь требуется самым бедным многодетным семьям, живущим в бытовых условиях позапрошлого века. А именно их домашнее пособие и не коснется. Ведь по доходам такие семьи никакого кредита взять не могут.

Авторы законопроекта признают, что других идей у них нет, и настаивают на их одобрении как можно быстрей, потому что 50 миллионов крон, предусмотренных коалиционным договором, уже вписаны в бюджет будущего года, а значит, их надо израсходовать во что бы то ни стало именно в 2008 году. У нас коалиционные договоры священны настолько, что даже при отсутствии хорошего плана их реализации от них нельзя отступать ни на шаг, не говоря про то, чтобы засомневаться в их целесообразности. Почему бы не поработать над идеей еще в будущем году, улучшить ее и помочь многодетным семьям сразу ста миллионами крон. Увы, коалиционный договор велит потратить 50 миллионов немедля.

Критику газеты член Рийгикогу от союза Isamaa и Res Publica Урмас Рейнсалу парировал, заявив, что идея домашнего пособия появилась не случайно, что она выношена и предложена союзом еще до выборов и тогда же оформлена законопроектом. Ошибаются и те, кто полагает, что речь идет о чем-то уникальном. Рейнсалу отсылает к опыту Латвии и Литвы, где пособия на приобретение жилья многодетными семьями уже существуют. Есть и опыт Финляндии, где молодым семьям государство помогает приобрести первое жилье.

У нас идею критикуют за то, что она станет работать только для тех, кто родит третьего ребенка после вступления закона в силу. Да, это вынужденное ограничение, обусловленное суммой в 50 миллионов крон.

Зато суть домашнего пособия проста и благородна: дать многодетным семьям возможность приобрести или привести в порядок свое жилье.

Критики идеи говорят, что многодетным семьям вряд ли хватит дохода, чтобы взять жилищный кредит в банке, и что такое пособие в основном несправедливо адресовано обеспеченным семьям. Тут Рейнсалу предлагает посмотреть на усредненную статистику по стране. По ней получается, что на каждого члена семьи приходится более одной комнаты и по 25,3 квадратного метра жилой палощади. В многодетных семьях эти показатели соответственно иные — менее половины комнаты на человека и по 15,1 квадратного метра на каждого члена семьи. Кредиты имеют более четверти семей, хотела бы их взять еще одна треть. Кредит на жилье у нас не исключение, а правило.

Что же касается поддержки домашним пособием обеспеченных семей, то тут Рейнсалу считает: надо действительно кое-что уточнить и установить некую планку налогооблагаемого дохода, после которой пособие не выдавать. Нелишне, считает он, установить и ставку самофинансирования возврата кредита, чтобы исключить случаи, когда кредит берется фиктивно именно ради пособия.

Следует подумать и над тем, как сделать, чтобы закон стал работать и задним числом, распространив его сначала на семьи, в которых уже есть четверо детей.

Что же касается действительно бедных семей, не имеющих гарантий для банковского кредита, то их положение, по мнению Рейнсалу, должна улучшить реформа системы прожиточных пособий, которые пока никак не согласуются с реальными расходами на жилье и другими необходимыми тратами. Правда, до этой реформы у Министерства социальных дел вот уже много лет руки не доходят. «МЭ»