|
"МЭ" Суббота" | 23.11.07 | Обратно
Очень условное уважение
Александр ШЕГЕДИН
В законодательстве Эстонской Республики есть несколько законов, которые получили в
народе название «священных коров». Изменить содержание законов о гражданстве, о
языке или об иностранцах в соответствии с духом времени удается очень редко. Вчера
такую попытку сделала оппозиционная фракция Центристской партии, предложив
поправки в Закон о гражданстве. Голосами правящей коалиции предложения центристов
были заблокированы.
Поправки были предложены в двух законопроектах. В первом предлагалось оставить
выбор языка, на котором сдается экзамен на знание конституции и закона
о гражданстве для соискателей гражданства ЭР, за самим ходатайствующим.
Он смог бы выбирать между эстонским языком и языками, наиболее распространенными
в работе Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). В пояснительной
записке, приложенной к законопроекту, конкретно указываются эти языки:
английский, немецкий, французский и русский.
Еще одна поправка относилась к лицам старше 65 лет, которые вообще бы освобождались
от сдачи этого экзамена. В качестве аргумента центристы указывали на заинтересованность
эстонского государства в уменьшении количества лиц без определенного гражданства,
которых в Эстонии насчитывается около 120 тысяч. Между тем, последние тенденции
показывают, что количество желающих получить гражданство по натурализации
в последнее время уменьшается.
Второй законопроект касался детей в семьях, где оба родителя имеют постоянный
вид на жительство в Эстонии, но не являются гражданами ЭР. Центристы предложили
давать эстонское гражданство таким детям автоматически. Таким образом,
Эстония выполнит требования конвенции ООН о правах детей, согласно которой
право на гражданство ребенка не должно быть связано с информированностью
или возможностями родителей.
Представлявшая законопроект от имени Центристской фракции Эвелин Сепп подчеркнула,
что таких детей без определенного гражданства (до 18 лет) в Эстонии сейчас
более 14 000 - примерно столько же, сколько всего рождается в стране за
целый год. Она также напомнила, что идею автоматического предоставления
гражданства рождающимся детям в принципе поддержали министр по делам народонаселения
Урве Пало и министр иностранных дел Урмас Паэт. Более того, опрос общественного
мнения показал, что 68% населения поддерживают такой подход к этой проблеме.
Впрочем, соратник Паэта по Партии реформ Меэлис Атонен тут же частично
опроверг утверждения Сепп: «Я сейчас позвонил Урмасу Паэту, и он говорит,
что вы сказали, к сожалению, не совсем правду».
Как и следовало ожидать, серьезного и прагматичного обсуждения поправок
просто не получилось, так как все вылилось в очередное сверхэмоциональное
обсуждение языковых проблем. Так, депутат Лаури Вахтре из союза Isamaa
и Res Publica (IRL) прямо обвинил инициаторов законопроектов «в русском
шовинизме» (?!) и заявил: «Я уважаю русских, я уважаю русский язык и русскую
культуру при условии, что они в правильной позиции по отношению к миру,
ко мне, к моему народу и моему государству. Я никогда не уважал русский
шовинизм, и еще менее - его представителей в эстонском народном представительстве».
Отметим, что правящая коалиция на этот раз не была вполне монолитной, и
некоторые ее депутаты, в том числе члены Партии реформ, и даже лидер IRL
Март Лаар, просто уклонились от голосования. Тем более удивительно, что
против смягчения условий получения гражданства проголосовала реформистка
Татьяна Муравьева, которая позиционирует себя в качестве защитника интересов
русскоязычного населения.
Официальную точку зрения правящей коалиции в конце обсуждения озвучил бывший
министр по делам народонаселения Пауль- Ээрик Руммо (Партия реформ): «С
нашей точки зрения, совершенно однозначно, что закон об автоматическом
получении гражданства после рождения является принципиальным изменением
принципов эстонской политики гражданства». Нынешняя правящая коалиция оказалась
не готова к таким изменениям и большинством голосов отклонила оба законопроекта.
|
