"Молодежь Эстонии" | 04.09.07 | Обратно

Права пассажира и человека

Йосеф КАЦ

Фото ЕРА

Европарламентарии переходят на «рабочий график» быстрее своих коллег в Эстонии: осеняя сессия заседаний Европейского парламента открылась вчера в Страсбурге в пять часов вечера по местному времени.

Повестка дня депутатов Европейского парламента на 3-6 сентября традиционно выделяется разнообразием тем и обсуждаемых вопросов: от захлестнувшей Грецию волны лесных пожаров и перспективы закрытия по причине банкротства знаменитой Гданьской судоверфи до выработки единой стратегии в деле борьбы со злоупотреблением алкогольными напитками и упрощения общеевропейского делопроизводства. Однако главной темой предстоящей рабочей недели станет, без сомнения, вопрос, в одинаковой степени имеющий отношение к жителям всех государств ЕС, борьбы с международным терроризмом.

Пропорция здравомыслия

Всякий, кому доводилось в течение последних полутора лет путешествовать по воздуху, неизбежно сталкивался с досадным запретом брать на борт самолета в ручном багаже любые жидкости – от упаковки сока до флакона духов. Вероятно, постоять в тянущихся к таможенным постам очередях довелось и членам Транспортной комиссии Европарламента: в резолюции, окончательное голосование по которой состоится в грядущую среду, они настоятельно рекомендуют Европейской комиссии незамедлительно и обстоятельно пересмотреть правила провоза по воздуху жидких веществ.

Как отмечают авторы резолюции, пропорция между тем эффектом, который оказывает строгий запрет на провозку жидкостей на борту самолета, и теми затратами, которые сопутствуют ему, в конечном итоге получается явно нарушенной. «Члены Транспортной комиссии поддерживают любые направленные на борьбу с терроризмом в области авиации средства в том случае, если их действие способно реально минимизировать существующие риски и они не являются непропорциональными», – подчеркивается в тексте проекта резолюции.

Говоря о действующих на даный момент правилах провоза жидкостей на борту гражданского воздушного судна, члены Транспортной комиссии Европарламента подчеркивают, что в существующем виде они лишь увеличивают расходы как аэропортов, так и фирм-аэроперевозчиков. «Применение действующих правил становится причиной расходов и пассажиров из-за конфискации у них их частной собственности, – заверяют авторы проекта резолюции. – Кроме того, существующий на сегодня порядок — неудобство для пассажиров и прежде всего – пассажиров транзитных. По причине этого мы призываем пересмотреть действующие правила в краткие сроки».

Диалог вне геополитики

Но, как говорится, «не правами авиапассажиров едиными»: евродепутаты не были бы сами собой, если бы не обеспокоились еще более глобальным вопросом. Если не сказать – философским. И одновременно – внешнеполитическим: вопросом обеспечения прав человека и обеспечения «правозащитного диалога» между входящими в состав Европейского союза государствами и третьими странами. Среди последних, как настаивают члены Комиссии Европарламента по внешней политике, особое внимание должно быть уделено России. Обсуждение данного вопроса в графике парламента ЕС также назначено на будущую среду.

«Права человека означают не только права гражданина и человека, а также социальные, экономические, культурные права, – отмечается в рапорте, подготовленном депутатом от Испании Марией Мартинес-Орозцо. – Ведя диалог о защите прав человека с третьими странами, депутаты парламента ЕС должны исходить из приниципа универсальности, неделимости этих прав, а также принципа их взаимосвязи». Авторы документа подчеркивают, что борьба за права человека в третьих странах и содействие этому процессу не должны зависеть от членства третьих стран в геополитических или геостратегических союзах и блоках.

Ведя речь непосредственно о европейско-российских отношениях, авторы рапорта отмечают, что разговор о положении с правами человека в РФ должен вестись только в рамках общеполитического диалога между обеими сторонами. «Мы настаиваем на том, что соблюдение в России прав человека имеет прямую связь с существующими или будущими договорами о партнерстве и сотрудничестве, и убеждены, что создание их невозможно в том случае, если работа во имя соблюдения прав человека не является их неотьемлемой частью, – считают члены Комиссии Европарламента по внешней политике. – В консультациях по данному вопросу участие должны принимать как депутаты Европейского парламента, так и неправительственные организации России и европейских стран».

Члены Европейского парламента требуют также установления Комиссией по внешней политике и Советом Европы эффективного механизма по надзору и контролю за выполнением взятых на себя Россией обязательств в правозащитной области. «Он должен быть способен оказать реальное влияние на улучшение вызывающего обеспокоенность положения с правами человека в России в таких сферах, как свобода слова, печати, масс-медиа, равно как и свобода общественных объединений», – уточняется в проекте рапорта.