"МЭ" Среда" | 19.09.07 | Обратно

Канцлер юстиции зачастил в Рийгикогу

Александр ШЕГЕДИН

В последнее время канцлер юстиции Аллар Йыкс стал частым гостем на заседаниях комиссий Рийгикогу. На этой неделе он уже участвовал в дискуссиях, которые велись в правовой комиссии и специальной комиссии по применению закона против коррупции. Обсуждались такие острые вопросы, как финансирование партий и правовые проблемы в работе полиции, которые стали очевидны после апрельских событий.

Вопрос о финансировании партий, давно вызывающий озабоченность у канцлера, постоянно откладывается на потом. Вчера Государственный суд решил отодвинуть срок обсуждения этого вопроса на 20 ноября. Ранее планировалось провести его именно в прошедший вторник, но министр юстиции Рейн Ланг заявил, что не сможет участвовать в обсуждении, так как занят работой за пределами Эстонии.

Отсутствие политической воли

Канцлер Йыкс утверждает, что действующий закон о партиях входит в противоречие с Конституцией именно в той его части, которая касается финансирования партий. Стремление канцлера к изменению закона натолкнулось на явное противодействие парламентских партий, которые получают деньги из госбюджета в соответствии с количеством набранных на последних выборах голосов, но принимают также и пожертвования частных лиц. Еще в феврале канцлер подал жалобу в Госсуд, указывая на то, что парламент не выполнил обещания создать перед мартовскими выборами орган, который контролировал бы финансирование партий.

В минувший понедельник на заседании парламентской комиссии по применению Закона о борьбе с коррупцией канцлер Йыкс вновь заявил, что не видит политической воли со стороны депутатов сделать финансирование партий честным и прозрачным, и что сложившаяся ситуация противоречит принципам демократии. Члены комиссии с канцлером согласились и в очередной раз пообещали дополнить законодательство и способствовать созданию органа для контроля за партийным финансированием.

Однако председатель комиссии Яанус Марранди тут же откровенно заявил, что не верит в созданный из политиков контрольный орган, который не сможет осуществлять эффективный контроль. По его убеждению, его нужно создать «при каком-нибудь конституционном институте». В конце концов члены комиссии решили погодить еще до 24 сентября, переговорить с представителями всех фракций Рийгикогу и тогда уж высказать свое мнение.

Как найти полицейского

Еще одной головной болью для канцлера юстиции являются последствия апрельских событий. На понедельничном заседании правовой комиссии Рийгикогу в повестке дня значился отчет канцлера юстиции за 2006 год, который должен быть представлен Рийгикогу в конце сентября. Это, вероятно, последний отчет Аллара Йыкса, полномочия которого истекают в марте 2008 года. На его место прочат нынешнего министра юстиции Рейна Ланга.

Однако большую часть времени на заседании обсуждали законопроект о защите правовопорядка, который прошел первое чтение в Рийгикогу. Канцлер Йыкс подчеркнул, что в данном законе нужно найти четкое решение правовых вопросов, появившихся в ходе апрельских волнений. В частности, проблему идентификации полицейских в форменной одежде.

По утверждению Йыкса, он не может рассмотреть пришедшие к нему жалобы частных лиц, которые утверждают, что невинно пострадали от действий полиции, как как такая идентификация сейчас невозможна. Как известно, в те дни у многих людей в полицейской форме отсутствовала обязательная нашивка с именем. Ограничения, которые сейчас наложены на организацию общественных собраний, также, по мнению канцлера юстиции, не соответствуют положениям Конституции ЭР, и обсуждаемый законопроект должен устранить это противоречие.

Напомним, что канцлер юстиции выполняет в Эстонии функции омбудсмена, который следит, в частности, за ситуацией с соблюдением прав человека. В интервью «Молодежи Эстонии» (номер от 25 мая 2007 года) канцлер заявлял, что на выработку его позиции насчет поступивших после апрельских событий жалоб уйдет месяц-полтора.