"Молодежь Эстонии" | 20.09.07 | Обратно

Газопровод раздора

Виктория ЮРМАНН

Юхан Партс, Райво Варе и председатель Союза работодателей Тармо Крийс внимательно слушают Дирка фон Амелна. Фото Елены РУДИ

Ожидается, что сегодня правительство даст ответ на ходатайство, поданное 31 мая компанией Nord Stream на проведение исследований в водах экономической зоны Эстонии. Накануне представители Партии реформ и союза Isamaa и Res Publica высказывали по этому вопросу прямо противоположные мнения.

Дискуссия на тему строительства германо-российского газопровода по дну Балтийского моря в Эстонии проходит, как правило, в трех плоскостях – технико-экономической, политэкономической, но чаще всего с точки зрения политической безопасности или скорее опасности проекта для страны. На это обратил внимание Райво Варе — модератор организованного Союзом работодателей Эстонии семинара «Энергосистемы в Балтийском море – политика или бизнес?». И если участники семинара во вторник сумели удержаться в рамках двух первых, то политики накануне заседания правительства повели себя как всегда.

Европе нужен газ

Природный газ как экологически чистое топливо приобретает все большее значение в структуре энергопотребления, постепенно заменяя уголь.

Ежегодный прирост потребления газа в Европе составляет около 2%, и к 2015 году европейцам его нужно будет на треть больше, чем десятью годами ранее. Из-за снижения собственной добычи к этому времени страны ЕС будут импортировать дополнительно 230 млрд кубометров природного газа, т.е. 75% от потребляемых объемов вместо 57% в 2005 году.

По словам вице-директора по техническим вопросам фирмы Nord Stream Дирка фон Амелна, действующие в настоящее время экспортные газопроводы в Европу не смогут в полной мере удовлетворить будущие потребности. Nord Stream сможет обеспечивать почти четверть дополнительных потребностей Европы в импортном газе.

Поэтому решением Европейской комиссии проекту газопровода присвоен статус трансъевропейской сети (TEN), т.е. Nord Stream является одним из ключевых проектов для обеспечения устойчивого развития и надежности поставок в Европу.

Немецкое качество

Вице-директор по технической части проекта утверждает (и нет каких-либо оснований сомневаться в его словах), что технология строительства газопровода не нанесет урона Балтийскому морю, а используемые для прокладки трубы сделаны из надежного материала, что гарантирует безопасность транспортировки газа.

На этапе разработки технико-экономического обоснования были проведены предварительные экологические и базовые исследования, и на данный момент трассу газопровода предполагается провести от российского Выборга до побережья Германии в районе города Грайфсвальд по дну Балтийского моря через исключительные экономические зоны и территориальные воды России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии.

Предлагаемый вариант, по словам фон Амелна, был определен как оптимальный. Маршрут морской части намечен, насколько это возможно, как прямая линия и при этом скорректирован с учетом экологически чувствительных зон, мест захоронения боеприпасов и химического оружия, военных зон, важных навигационных маршрутов и других особых зон, служащих экономическим или рекреационным целям.

Однако в апреле нынешнего года компания Nord Stream решила провести дополнительные исследования зон, где возможна дальнейшая оптимизация маршрута с целью минимизации воздействия газопровода на окружающую среду в акватории Балтийского моря. Такое решение было принято после анализа заявлений, полученных от государственных органов и общественности в ходе международных консультаций стран Балтийского региона, проводившихся согласно Конвенции Эспоо.

Одна из таких зон в Финском заливе является частью эксклюзивной экономической территории Эстонии. С ходатайством о проведении исследований в данном регионе компания и обратилась к эстонскому правительству.

Пусть исследуют

Министр экономики и коммуникаций Юхан Партс высказал на семинаре уверенность, что правительство вынесет разумное решение, исходя из интересов государства и эстонского народа, причем не сиюминутных, а с учетом долговременной перспективы.

Уклончивость министра понятна – высказывать свое мнение накануне заседания правительства считается неэтичным. К тому же Юхану Партсу предстоит сегодня выбор между партийной точкой зрения и позицией Министерства иностранных дел.

Согласно подгoтовленнному в МИД проекту решения, предлагается удовлетворить ходатайство занимающейся прокладкой российско-германского газопровода компании Nord Stream AG о геологической разведке морского дна в экономических водах Эстонии.

В документе отмечается, что согласие на геологоразведку не означает согласия на строительство газопровода и не дает оснований считать Эстонию сторонницей такого строительства. Кроме того, в проекте выдвинуты ряд условий по проведению геологоразведки: соблюдение законов Эстонии о недрах, присутствие на месте представителей Эстонии, которым должен быть гарантирован доступ ко всем полученным данным, представление в МИД Эстонии всех полученных в ходе геологоразведки данных и т.п.

«Эстонское государство независимо в своих решениях и не должно идти навстречу предприятию, которое поступило с Эстонией унизительно», — придерживается иного мнения председатель союза Isamaa и Res Publica Март Лаар. По его словам, несмотря на утверждения Nord Stream о том, что трасса задействует только экономические воды Эстонии, в координатах газопровода фирма указала и прохождение через территориальные воды.

Кроме того, Лаар считает, что, выдав разрешение на исследование, Эстония не сможет сказать «нет» строительству газопровода. «Поэтому прежде чем выдавать разрешение, нужно принять взвешенное решение о том, хотим ли мы корабли Nord Stream в свои территориальные воды или нет», — сказал он.

И Эстонское национальное движение вчера заклеймило позором «бесхребетность» министра иностранных дел Урмаса Паэта и призвало пикетировать Дом Стенбока.

«Газопровод нам не нужен», -считает Партия зеленых Эстонии и призывает правительство не давать разрешения на проведение исследования.

У специалистов особое мнение

Проректор по научной части Эстонской морской академии Хейки Линдпере, однако, утверждает, что разрешение на исследование морского дна и разрешение на строительство газопровода – это совершенно разные юридические документы, никак не связанные между собой.

И поскольку речь идет все же не о территориальных, а водах исключительных экономических интересов Эстонии, правительство имеет довольно ограниченные возможности для отказа компании Nord Stream.

По словам Линдпере, с точки зрения международного морского права, отказать в выдаче разрешения на строительство можно в том случае, если прибрежная страна сама планирует использовать свои экономические воды или застройщик грубо нарушает природоохранные меры. А исследования запретить можно лишь при непосредственной опасности проводимых работ для жизненных ресурсов страны да еще при недостаточности информации о целях.

Хочу все знать

Не многие предприятия предоставляют столько информации о своих проектах, как компания Nord Stream, и ознакомиться с ней можно на пяти языках. Но Юхан Партс считает, что неясностей, связанных с проектом, больше.

Министра экономики удивляет, что строительство газопровода разворачивается под маркой ЕС, в то время как официальной позиции по газопроводу Европейская комиссия не высказывала, а уполномоченные по данной теме официальные лица, впрочем, как и министр экономики Германии, отказываются, по его словам, обсуждать проект – речь идет о частном проекте германской и российской компаний.

При этом Партс не скрывает, что у Эстонии тоже есть свои интересы, и он не понимает, почему нельзя провести трубу по земле – строительство и дальнейшее обслуживание магистрали будет в конечном итоге дешевле, даже имея в виду транзитные выплаты Эстонии, Латвии, Литве и Польше. И если уж говорить об экологии, то Россия, столь активно поддерживающая проект, могла бы прежде всего присоединиться к объединяющей страны Балтии Конвенции Эспоо, на исполнение природоохранных требований которой так часто ссылается Nord Stream.

И развеять все сомнения относительно проекта, который замышляется не на год или два, а на десятилетия, неплохо было бы, по мнению Юхана Партса, собраться министрам экономики всех стран Балтийского региона, представителям Еврокомиссии и компании Nord Stream за одним столом.

Вот только не опоздал ли со своим предложением министр?