"Молодежь Эстонии" | 24.09.07 | Обратно

О пенсиях для пожилых и людей среднего возраста

Ханнес РУММ,
депутат Рийгикогу

Если обычно новости о пенсиях касаются преимущественно людей пожилого возраста, то предстоящие изменения в пенсионной системе затронут интересы не только нынешних пенсионеров, но и тех, кому сегодня от 20 до 50 лет.

Но начнем все же с нынешних пенсионеров. Правительством разработана программа увеличения пенсионного обеспечения до 2011 года, по которой сумма средней пенсии должна увеличиться вдвое по сравнению с той, что есть сегодня. В соответствии с программой в будущем году размер средней пенсии по старости должен вырасти примерно до 4580 крон, а в 2009 году – до 5330 крон. На 2010 год предусмотрена средняя цифра в 6100 и на 2011 год - в 6760 крон. Разумеется, цифры эти указаны не с аптекарской точностью, но запланированную тенденцию они отражают.

Как бы ни была приятна новость, у читателя все же может возникнуть естественный вопрос: действительно ли все будет так розово и радостно? Сомнение вызывает тревога: хватит ли Эстонскому государству денег на выплату неуклонно возрастающих пенсий года через три-четыре? Министерство финансов заверяет, что до 2011-го рост пенсий будет финансироваться из тех средств, которые поступают в форме социального налога, и за счет резервных накоплений Пенсионной кассы за годы стремительного экономического роста страны.

Пенсии и рост цен

Несомненно, многих пенсионеров очень тревожит рост цен, наблюдаемый в последние месяцы. Так что вполне обоснованным будет вопрос: не отстанет ли в 2008 году рост пенсий от роста цен?

По оценкам Министерства финансов, в следующем году инфляция составит 7-8 процентов. Поскольку средняя пенсия в том же году должна увеличиться на 22 процента, то рост покупательной способности пенсионеров в Эстонии сохранит опережающие темпы в сравнении с ростом цен. Ранее у нас никогда столь резкого повышения пенсий не было, даже в те годы, когда показатель инфляции отражался двузначной цифрой.

Уверенность пожилым людям должно придать также знание, что повышение государственно регулируемых цен (прежде всего разного рода акцизов) связано по времени только со следующим годом, затем инфляция должна резко сократиться, зато рост пенсий продолжится в запланированном темпе. К тому же правящий союз принял важное решение, которое должно изменить размер пенсий тех, кому до пенсионного срока еще далеко. Сегодняшняя система пенсионного обеспечения начинает начисление пенсии с первого рабочего дня молодого человека.

Выиграют низкооплачиваемые

Представьте себе 40-летних Андрея и Анну, которым предстоит выйти на пенсию в 2030 году. Андрей – высокооплачиваемый руководитель инфотехнологической фирмы, Анна - низкооплачиваемая помощница учителя в детском саду.

Размер первой составляющей их будущих государственных пенсий зависит от стажа работы и получаемой зарплаты. Кроме государственной части пенсии, Андрей и Анна отчисляют деньги во вторую составляющую пенсии – накопительную. Ежемесячно они отдают в пенсионный фонд 2 процента от своей зарплаты, к которым государство со своей стороны добавляет еще 4 процента. Поскольку зарплата Андрея значительно больше, то и его двухпроцентные отчисления больше, чем у Анны. Таким образом, в 2030 году он суммарно будет иметь пенсию значительно большую, чем Анна, так как размеры первой и второй составляющих пенсии зависят от зарплат.

Если сохранять в системе все как есть, то через 20-30 лет разница в пенсионном обеспечении высокооплачиваемых и низкооплачиваемых выросла бы до несправедливо огромного размера. А важно помнить, что свыше 60 процентов работающих людей в Эстонии имеют зарплату ниже среднестатистической.

Чтобы увеличить пенсию низкооплачиваемой Анне, правящий союз решил изменить индекс государственной части пенсионного страхования так, чтобы он меньше учитывал размер получаемой зарплаты. Благодаря такому изменению будущая государственная составляющая пенсии Анны увеличится, а Андрея - уменьшится. Таким образом, их государственное пенсионное обеспечение станет более справедливым. Накопительные же части их пенсионного обеспечения будут по-прежнему зависеть от личных отчислений с зарплат.

Новый порядок справедливей

Необходимость корректировки действующей системы пенсионного обеспечения была вызвана тем, что система накопительного пенсионного страхования стартовала у нас значительно активней, чем предполагали специалисты. Сегодня ею охвачено свыше полумиллиона человек! Поскольку клиентов у второй (накопительной) составляющей будущих пенсий оказалось так много, то накапливаемые ими средства растут очень быстро и стремительно увеличивают разрыв со средствами пенсионного обеспечения низкооплачиваемых работников.

Для социал-демократов важно, что упомянутое выше изменение индекса сделает нашу пенсионную систему более справедливой. Она будет лучше защищать интересы большинства будущих пенсионеров, таких как Анна, чья зарплата сегодня невелика, а потому не позволяет делать большие отчисления в накопительную часть будущей пенсии и тем более присоединиться к третьей составляющей пенсионного обеспечения – добровольному пенсионному страхованию.

Уверен, что Андрей и другие высокооплачиваемые сегодня работники одобрят новшества в пенсионной системе, ведь, полагаю, принцип справедливости и понятие достойная старость для них тоже не пустой звук.