"МЭ" Среда" | 16.04.08 | Обратно

Народ против парламента

Владимир СТРОЙ

В случае принятия поправок без изменений или победы профсоюзов на референдуме Латвия станет первой страной Евросоюза, в которой граждане наделены правом роспуска парламента. Фото EPA

С начала года до 10 апреля в Латвии и еще в 33 странах, где живут ее граждане, проводился сбор подписей за право народа распускать Сейм. По предварительным данным, их собрано значительно больше, чем нужно для начала процедуры изменения Конституции.

«Возмутителями спокойствия» выступили профсоюзы. Они недовольны отношениями с правительством и работой Сейма. Последним толчком стал бюджет 2008, в котором не была учтена часть их предложений. И Союз свободных профсоюзов Латвии (ССПЛ) ступил на тропу войны.

1 февраля главе государства был вручен проект изменений в Конституции, которые давали право народу распускать Сейм. Под ним стояло более 10 000 нотариально заверенных подписей граждан. И т.к. почти все они были признаны, то в операцию включилась Центральная избирательная комиссия (ЦИК). Теперь уже она возглавила работу по сбору еще примерно 140 000 подписей. За месяц нужное количество с лихвой было перекрыто, и теперь президент должен передать на рассмотрение Сейма эти поправки к Конституции.

* * *

Лидер ССПЛ Петерис Кригерс заявил:

- Народ выразил свое желание улучшить Конституцию. Теперь президент имеет прекрасную возможность добиться принятия проекта, чтобы избежать проведения референдума и тем самым сэкономить несколько миллионов латов. Наконец-то у него появилась отличная возможность доказать, что он не только хочет, но и может быть народным президентом!

Председатель Конституционного суда Гунарс Кутрис полагает, что подписи, собранные за поправки к Конституции, свидетельствуют о крайнем недовольстве населения политикой властей. Он не согласен также с утверждениями политиков, будто принятие поправок вызовет политический хаос. В газете Diena Г.Кутрис писал:

- Когда общество обратилось к Сейму с просьбой оценить действия правительства, Сейм этого не сделал. И тогда люди четко сказали, что не желают, чтобы их игнорировали.

Такого же мнения придерживается как «правая», так и «левая» оппозиция. Член юридической комиссии Сейма, депутат–юрист, преподаватель конституционного права Валерий Агешин сказал:

- Итоги сбора подписей показали, что народ все-таки, извините, не быдло и он может поставить зарвавшихся политиков на место. Причем совершенно правовым способом.

Новый спикер Сейма Гундарс Даудзе признал, что политиками в прошлом году был допущен ряд тактических ошибок, к тому же кампании по сбору подписей способствовала плохая экономическая ситуация. В то же время он подчеркнул, что такой исход кампании свидетельствует о том, что в стране существует демократия и народ пользуется своими правами.

Президент Валдис Затлерс поддержал идею профсоюзов, но, по его мнению, право народа инициировать роспуск Сейма не решит наболевшей проблемы кризиса доверия к власти. Для этого правительству и парламенту нужно сделать многое: упорядочить регулирование финансирования партий и предвыборной агитации, изменить традицию назначения государственных должностных лиц, обеспечить независимость и прозрачность деятельности судебной власти и т.д. Глава ЛР выдвинул новое условие решения проблемы:

- Сейчас общество хочет осознать, что у него в руках есть инструмент, при помощи которого оно может влиять на работу неуспешного парламента. …Вопрос в том, насколько качественно и сбалансированно эта норма будет закреплена в Конституции. Этот инструмент надо будет применять лишь в кризисной ситуации. И ее признаки должны быть тщательно оговорены.

Похоже, новый президент ЛР в отличие от предыдущего - канадской латышки В.Вике-Фрейберги - лучше разбирается в ментальности латвийцев. Ведь еще до начала сбора профсоюзами подписей глава Кабинета министров (его в Латвии зовут президентом министров) Иварс Годманис заявил, что не поставит свою подпись в подписном листе, т.к. и сегодня в Конституции есть норма, разрешающая главе государства распускать Сейм. Но ни в довоенной, ни в постсоветской Латвии ни один президент не воспользовался таким правом (исключая Карлиса Улманиса, просто разогнавшего 75 лет тому назад Сейм и закрывшего политические партии). И это не случайно, ибо применение этой нормы чревато и для президента отстранением от власти.

* * *

Конституция Латвии менялась уже девять раз. Латвийские политологи высказывают предположение, что правящая коалиция правых партий отклонит очередной проект изменений Конституции. Того же П.Кригерса это не пугает:

- Может быть, они попытаются затянуть обсуждение этого вопроса. Может быть, не поддержат поправки. Ничего! Значит, будет референдум. Пусть попытаются в очередной раз выставить себя умнее народа. Как-никак выборы скоро. И мы уже знаем, как в этом случае себя вести...