"Молодежь Эстонии" | 04.08.08 | Обратно

Звони по номеру 110 и через два часа можешь выходить на манифестацию

Сильвер МЕЙКАР,
член Рийгикогу,
Партия реформ

Казалось бы, что при устранении несообразностей, обнаружившихся в Законе о полиции и связанных с ним других законах и ставших очевидными во время апрельских волнений, законодатели еще больше закрутят гайки.

Но вопреки этому Рийгикогу удивительным образом поддержал мое предложение упростить порядок организации публичных собраний.

Много лет у нас действовал порядок, по которому требовалось не менее чем за 7 дней извещать власти о любой массовой манифестации. Теперь, с 13 июля, после вступления в силу законодательных поправок, срок уведомления о малочисленных собраниях сокращен до 2 часов, а о крупных собраниях – до 4 дней. Мы стали одной из наиболее лояльных к свободе собраний европейских стран.

Главным мотивом для поправок закона было стремление дать возможность людям быстрей реагировать на животрепещущие события. Например, если вдруг некий кровавый режим решил поставить к стенке представителей малого народа, то по старым правилам протестовать против этого перед его посольством мы могли только через неделю, когда все расстрелянные давно уже похоронены, а площадь отмыта от крови.

Такая ситуация, к примеру, была еще в марте, когда Китайская Народная Республика утопила в крови восстание тибетцев. Даже в Белоруссии, считающейся последней диктатурой в Европе, уже через день активисты манифестировали перед китайским посольством, требуя прекратить насилие в Тибете. Из-за ограничительных правил в демократической Эстонии пикеты в поддержку восставших прошли лишь неделю спустя.

В 2004 году, выступая в журнале Juridica, Берит Аавиксоо метко охарактеризовал слабые места действовавшего закона: «Так как собрания есть прежде всего реализация политических прав и выражение политических настроений людей, представляется непозволительным пренебрегать конституционной защитой собраний, обусловленных конкретным политическим событием, требующим немедленной с точки зрения эффекта реакции на него. Речь идет о спонтанных собраниях, эффективных с точки зрения реализации демократических принципов тогда и только тогда, когда их можно провести прежде, чем тема утратила актуальность и начал действовать эффект ее охлаждения из-за условия семидневного уведомления».

По новому действующему теперь порядку четырехдневный срок уведомления действует в отношении только таких собраний, на которых планируется использовать звуко- и светотехнику, устанавливать палатку, сцену или иную крупную конструкцию, изменять движение автотранспорта. Для таких массовых собраний длительный срок уведомления вполне разумен, поскольку он обеспечивает защиту основных конституционных прав других людей, не участвующих в манифестации.

Для всех остальных собраний требуется лишь двухчасовой срок уведомления по короткому номеру полиции 110 или по электронной почте. Организатор собрания обязан сообщить полиции свои контактные данные, тему собрания, время и место его проведения. В силе остаются запрет на собрания, направленные против эстонского государства, призывающие к насилию или нарушающие общественный порядок. За полицией сохраняется право прервать собрание, если оно угрожает безопасности людей.

Критики нового, более либерального порядка организации собраний видят в нововведениях угрозу безопасности страны. Что будет, если «Ночной дозор» снова выйдет на улицы или сексуальные меньшинства начнут еще более громко требовать себе прав, спрашивают сомневающиеся. Но для свободного общества именно они – боящиеся любой критики - главный камень преткновения.

Запрещать манифестации недовольных и держать под контролем СМИ – мечта любого недемократичного правителя. Условиями же истинной демократии являются запрет на политическую цензуру и защита свободы слова, опирающаяся на плюрализм мнений и политическую свободу индивида.