"Молодежь Эстонии" | 22.12.08 | Обратно

Бюджет 2009 начали переписывать

Олег МИТЯЕВ,
экономический обозреватель «РИА Новости»

Фото Сергея СУББОТИНА

В российском правительстве начали пересматривать только что опубликованный и получивший силу закона федеральный бюджет 2009. Это неудивительно. Хотя мировой финансовый кризис был уже в полном разгаре, основной финансовый документ России на следующий год приняли исходя из того, что цена на российскую нефть не опустится ниже 70 долларов за баррель.

Сейчас же цена на российское «черное золото» упала ниже 50 долларов за баррель. Однако представители российской власти утверждают, что подобное падение не приведет к кризису в России и ВВП в 2009 году может вырасти на 3-3,5%.

ОПЕК борется за высокие нефтяные цены, как может

Как и ожидалось, мировой нефтяной картель ОПЕК, контролирующий 40% мировой добычи «черного золота», на неформальной встрече в Каире 29 ноября не принял решения по поводу снижения квот на выкачку нефти, но явно дал понять, что готов это сделать.

ОПЕК прилагает все усилия, чтобы поддержать нефтяные цены, призвав в союзники и крупнейшие нефтедобывающие страны, не входящие в картель. Так, аль-Бадри с радостью констатировал, что Мексика и Норвегия самостоятельно снизили добычу нефти. К аналогичным действиям ОПЕК призывает и Россию.

Впрочем, если судить по последним заявлениям членов российского правительства, Москву особо уговаривать не надо. В конце ноября российский министр энергетики Сергей Шматко заявил, что Россия не исключает синхронного с ОПЕК сокращения добычи нефти.

Проблема, как для ОПЕК, так и для России при нынешней мировой конъюнктуре состоит в том, что поднять цены на нефть до комфортного для них уровня (выше 70 долларов за баррель) вряд ли представляется возможным. Причина в том, что спрос на «черное золото» упал и в США, и Евросоюзе, и в Японии. Возможно, 2009-й станет первым за многие десятилетия годом, когда произойдет глобальное снижение спроса на нефть.

Сейчас основные индикаторы мирового нефтяного рынка, американская WTI и североморская Brent, продаются по цене чуть выше 50 долларов за баррель. (Это примерно на 60% меньше по сравнению с их июльскими пиками в 147 долларов за баррель.) Российская Urals идет на экспорт уже дешевле 50 долларов за баррель.

На встрече в Каире 29 ноября члены ОПЕК сами признали, что нефтяной рынок не восстановится раньше второй половины 2009 года из-за охватившей развитые страны мира рецессии.

Бюджет России на 2009г. придется пересматривать

В сложившейся ситуации российским властям не остается ничего другого, как переписывать только что принятый бюджет на следующий год. Об этом прямо заявил замминистра экономразвития Андрей Клепач на экономическом и финансовом форуме в Вене 30 ноября.

Напомним, что некоторое время назад министр финансов Алексей Кудрин заявил, что бюджет 2009 будет сбалансирован при экспортной цене на российскую нефть в 70 долларов за баррель. Министр финансов, судя по всему, имел в виду, что при такой цене доходы покроют расходы и, кроме того, будут пополняться Резервный фонд и Фонд национального благосостояния (ФНБ).

Большинство же экономистов полагают, что уровнем бездефицитности для российского бюджета 2009 является цена на Urals в диапазоне 50-60 долларов за баррель. В этом случае можно свести расходы с доходами, не пополняя Резервный фонд и ФНБ. Если же цена на российскую нефть упадет ниже, то для исполнения бюджета уже придется зачерпывать из Резервного фонда.

Как можно понять, подобные взгляды разделяет и Клепач. В Вене он заявил, что снижение цены на нефть до 50 долларов за баррель не приведет к кризису российской экономики: в 2009 году она сможет вырасти на 3-3,5%, а в 2010 году – на 5%. (В 2008 году Минэкономразвития ожидает рост ВВП на уровне 6,8-7%.)

Пока Минэкономразвития скорректировало прогноз социально-экономического развития на 2009-2011 годы. В нем, по словам Клепача, министерство исходит из того, что мировой финансовый кризис продлится около двух лет: весь 2009 год и половину или большую часть 2010 года. Федеральный же бюджет, по мнению Клепача, будет пересмотрен в I квартале 2009 года. Работа в этом направлении уже идет полным ходом.