"Молодежь Эстонии" | 28.07.08 | Обратно

Санация за счет безработных

Виктория ЮРМАНН

Многие эстонские предприятия переживают не лучшие времена. Фото Алексея Смульского

Министр социальных дел продемонстрировала, что ведомственные интересы для нее выше партийной сплоченности. Марет Марипуу не одобрила законопроект по санированию предприятий, разработанный в ведомстве ее однопартийца.

По данным Министерства юстиции, в первом полугодии 2008 года было вынесено 143 решения о банкротстве, в то время как за весь 2007 год их было 199. И даже если эти данные, как утверждает Kalev.ee, сильно занижены по сравнению с теми, что имеет Коммерческий регистр (335 в 2007 году и 212 за первую половину нынешнего), число банкротств за последний год заметно выросло.

Между тем многих банкротств, вполне вероятно, можно было бы избежать, существуй в нашем законодательстве такое понятие, как санирование. То есть реорганизационная процедура, осуществляемая для предотвращения банкротства и финансового оздоровления крупных предприятий с помощью государства или крупнейших банков.

В зависимости от глубины кризиса различают два вида санации. Если кризисное состояние фирмы рассматривается как явление временное, то обычно достаточно реорганизации долга без изменения статуса юридического лица санируемого предприятия. При более глубоком кризисном состоянии предприятия осуществляется ряд реорганизационных процедур, связанных со сменой формы собственности, организационно-правовой формы деятельности и т.п., т.е. речь может идти о слиянии, поглощении, разделении, преобразовании в открытое акционерное общество, передаче в аренду, приватизации.

Разработанный Министерством юстиции законопроект о процедуре санирования проходит в настоящее время процесс согласования. Он-то и был подвергнут критике министром социальных дел, поскольку она усмотрела в данном документе посягательство на средства подотчетного ей ведомства.

Марет Марипуу указывает на то, что в создаваемой процедуре санирования работник не считается кредитором предприятия, подлежащего санации, и законопроект предусматривает покрытие большей части его требований из средств Кассы страхования по безработице.

Другими словами, Минюст хочет оградить предпринимателей от лишних затрат. Очевидно, с точки зрения правящей либеральной экономической политики так и должно быть. Но в данном вопросе ведомственные интересы министра социальных дел взяли верх над партийными приоритетами. Оно и понятно в условиях спада экономики, когда ожидается дальнейшее увеличение числа безработных и, следовательно, страховых выплат. И, наконец, это просто несправедливо — перекладывать неудачи, а порой и несостоятельность бизнесменов на Страховую кассу по безработице.

По оценке Минсоца, требования сокращаемого в ходе санации предприятия работника к работодателю не может быть ограничено лишь компенсацией по сокращению. Работник имеет право получить полный расчет, при котором, как правило, кроме компенсации выплачивают и отработанную зарплату и компенсацию за неиспользованный отпуск.

Марет Марипуу напомнила, что в банкротном производстве работник проходит в списке кредиторов в той части требований, которые остались после выплаты Кассой страхования по безработице. И хочет знать, почему в процедуре санации этот вопрос решен по-иному.

Если же Минюст настаивает на своем видении, то будет ли у кассы право востребовать понесенные ею расходы у предприятия, успешно прошедшего санацию и продолжившего деятельность, спрашивает ведающее социальными вопросами ведомство.

Министр социальных дел считает, что разработчикам законопроекта необходимо провести дополнительный анализ и расчет косвенных затрат и обсудить их с Минсоцем и Кассой страхования по безработице.