"Молодежь Эстонии" | 13.03.08 | Обратно

Копите да будете богатыми

Виктория ЮРМАНН

Фото Элины ПЯЗОК

С будущего года начнутся первые выплаты по обязательной накопительной пенсии, что в Минфине посчитали прекрасным поводом для внесения изменений в действующий Закон о накопительных пенсиях. Сейчас законопроект проходит стадию согласования.

По словам вице-канцлера Министерства финансов Вейко Тали, с момента введения системы обязательного пенсионного страхования прошло уже пять лет и это достаточный срок для того, чтобы сделать первые выводы относительно состоятельности принятых когда-то решений.

«На основании анализа, проведенного в рамках подготовки законопроекта, можно констатировать, что система обязательной накопительной пенсии в целом работает в ожидаемом режиме и без особых проблем. В то же время в условия второго столпа пенсионного страхования, исходя из его целей, необходимо внести определенные изменения и поправки», — заметил Тали.

Предлагаемые поправки касаются, прежде всего, накопительного периода, а также выплат из пенсионных фондов.

Законопроект предполагает упростить существующую сейчас структуру оплаты услуг пенсионных фондов, что снизит и связанные с этим расходы. Минфин считает нужным с 2011 года отказаться от платы за выпуск паев, а с 2009 года не брать денег за возврат паев с тех, кто по закону считается достигшим пенсионного возраста или кому до пенсии по старости осталось пять или менее лет. Сейчас человек, желающий перед пенсией забрать свои паи из прогрессивного фонда, чтобы перевести в более консервативный ради снижения рисков, теряет довольно большой кусок накопленного. Для всех остальных возвратная плата сохранится на нынешнем уровне – до одного процента от чистой стоимости паев.

Согласно предложениям Минфина, процесс накопления должен стать более гибким, чем сейчас. Поэтому инвестиционные ограничения в акции и акционерные фонды для т.н. прогрессивных пенсионных фондов будут повышены с нынешних 50% до 70%. А владельцы паев с 2011 года получат возможность начать платить в новый пенсионный фонд два раза в год (сейчас только один раз, с 1 января). Переводить паи из фонда в фонд разрешат по-прежнему один раз в год, зато, при определенных условиях, частично. Это, по мнению инициаторов поправок, позволит людям лучше реализовывать свои долгосрочные инвестиционные планы.

Еще одно из наиболее значительных изменений в накопительной фазе касается наследования паев. Точнее, предполагается сузить круг лиц, имеющих право на изъятие унаследованных паев наличными. По новой версии, до наступления пенсионного возраста деньги сможет получить только тот наследник, которому по смерти завещателя паев назначается пенсия по утрате кормильца. Это решение принято, исходя из целей накопительной пенсии обеспечить адекватный доход в старости, коим не соответствует расходование накопленных денег в молодом возрасте.

Условия выплаты накопленной в рамках второго столпа пенсии определены уже в ныне действующем законе. Как правило, они производятся на основании заключенного со страховщиком пенсионного договора до конца жизни человека. Сохраняется возможность и для единовременной выплаты из пенсионного фонда, если накопленная сумма столь мала, что ее разделение на периодические выплаты представляется нецелесообразным.

Наиболее существенным изменением по сравнению с нынешним законом является создание дополнительных гарантийных схем на случай неплатежеспособности заключившего пенсионный договор страховщика. Для этого при Гарантийном фонде предполагается создать четвертый – паевой — фонд.

Предложенные Минфином поправки еще только ушли на первый круг согласования, поэтому законопроект может претерпеть некоторые изменения. Однако, скорее всего, не столь масштабные, чтобы новый закон не мог быть принят, как это запланировано, к лету этого года.