"Молодежь Эстонии" | 13.05.08 | Обратно

Дети – залог будущего Эстонии

Урве ПАЛО,
министр по делам народонаселения

Исследования показывают, что женщины Эстонии хотели бы иметь в семье в среднем двух детей. В действительности же уровень рождаемости у нас заметно ниже – 1,55 ребенка на одну женщину фертильного возраста.

А чтобы, по крайней мере, обеспечить воспроизводство народонаселения, необходимо достичь уровня в 2,1 ребенка на одну женщину.

Международные сравнительные исследования показывают, что трудовая занятость женщин в возрасте 15-64 лет в Эстонии составляет 65% – это один из самых высоких показателей в Евросоюзе. Однако в странах, где занятость женщин еще выше, чем у нас – Финляндии, Швеции, Дании и Исландии, – детей в среднем на одну женщину рождается больше. Так что часто звучащее у нас утверждение, что занятость женщин на работе и желание строить карьеру мешают большей рождаемости, – миф.

Из тех же исследований видно, что удовлетворенность дневным уходом за ребенком в Эстонии крайне низкая – всего 30%. Этот показатель в разы уступает аналогичным цифрам в упомянутых выше странах: в Швеции это 56%, в Дании – 67%, а в Финляндии вообще 70%. При этом в большинстве Скандинавских стран услуга дневного ухода за ребенком передана в ведение самоуправлений, как и у нас в Эстонии.

В то же время по состоянию на январь 2008 года в 40% местных самоуправлений были очереди в детские сады – 36% в уездах и 64% в городах. Опыт показывает, что очереди эти – явление постоянное, несмотря на то, что за последние два года было создано дополнительно 5000 мест в детсадах. При этом отсутствие мест – не единственная проблема: большая часть построенных в советское время детских садов к сегодняшнему дню настолько амортизировалась, что необходимо в срочном порядке делать капитальный ремонт. Все это требует немалых денег, и очевидно, что местные самоуправления решить эту проблему не в силах.

Дневной уход за ребенком – не единственная услуга и поддержка, которую местные самоуправления предлагают детям и семьям с детьми. Вдобавок к общему образованию и образованию по интересам выплачиваются пособия по рождению, пособия первоклассникам, выдаются детские пакеты, поддерживаются многодетные семьи, дети с недостатками; компенсируются расходы на транспорт школьникам, детям из детских домов дается пособие для вступления в жизнь. Средний расход городов и уездов на одного ребенка от 0 до 18 лет в 2007 году составил 23 295 крон.

Наряду с общим ростом прожиточного минимума из года в год дорожает и стоимость места в детском саду. Например, в 2007-м одно такое место стоило в среднем 3778 крон в месяц, то есть на тысячу крон дороже, чем годом ранее.

В рамках программы «Каждому ребенку – место в детском саду» общей стоимостью 1,4 миллиарда крон государство в этом году уже поддержало наши детсады 150 миллионами, поскольку каждое местное самоуправление, присоединившееся к программе, получило более 50 тысяч крон на каждую детсадовскую группу. Благодаря этому сегодня в 90% самоуправлений зарплаты воспитателей детских садов поднялись до уровня зарплат младших педагогов в школах. Выиграли от этого и воспитатели, и наши дети, поскольку без мотивированных и образованных педагогов детсады не способны выполнять свою роль. Впервые в новейшей истории Эстонской Республики государство прямо поддержало наши детские сады.

Вторая часть программы, финансирование которой в 2008 году также составляет 150 миллионов крон, предусматривает создание новых мест в детских садах и ремонт старых зданий. В данный момент идет прием заявлений-проектов, и нужно признать, что интерес к такой поддержке очень высок.

В ситуации, когда правительство вынуждено сокращать бюджетные расходы, я неоднократно слышала, что некоторые задаются вопросом: а целесообразно ли инвестировать в детские сады, когда нужно экономить? Мол, уход за детьми – дело местных самоуправлений, пусть они этим и занимаются. Я утверждаю, что мы можем давать самоуправлениям разные задачи, но если видно, что они им не по плечу, то задачи эти просто останутся невыполненными, а проиграем при этом мы все. Рискну усомниться в том, что 40% местных самоуправлений просто равнодушны по отношению к своим жителям и не заботятся о них, не обеспечивая их качественными местами в детсадах вопреки требованиям закона.

Нельзя забывать, что без детей нет смысла в будущем думать о политике в области образования, культуры, обороны, окружающей среды, экономики, иностранных дел и т.д. Нет народа – нет государства. «Нет человека, нет проблемы» — звучит знакомо, не правда ли?

Мы должны использовать все имеющиеся в распоряжении правительства возможности для поддержки семей с детьми и стимулирования рождаемости, чтобы сравнительно большое желание эстоноземельцев обзаводиться детьми могло бы стать реальностью. Правительство не может обеспечить любовь в семье, но оно способно создать чувство уверенности, что семья будет обеспечена материально. Обеспечение доступности качественной услуги дневного ухода за ребенком – одно из важнейших условий совмещения рабочей и семейной жизни.

Сейчас, когда рождаемость впервые за долгие годы вновь начала расти, мы ни в коем случае не должны посылать сигнал потенциальным родителям, что возможность объединения рабочей и семейной жизни, а также равная роль родителей в заботе о ребенке как бы и не является делом государства. Отсутствие четких мер может в будущем лишь усугубить проблему нехватки мест в детских садах, таким образом уменьшив у наших семей чувство уверенности в завтрашнем дне.