"МЭ" Суббота" | 07.11.08 | Обратно

«Сохранение неграждан России намного выгоднее»

По оценкам Полиции безопасности (KAPO), сохранение статуса неграждан выгодно для России, так как позволяет указывать на дискриминацию, выражающуюся, например, в отсутствии избирательного права у неграждан.

После того, как Посольство Российской Федерации в Таллинне сообщило, что число ходатайствующих о получении российского гражданства по сравнению с прошлым годом выросло за последние восемь месяцев в два раза, тема неграждан, или владельцев т.н. серых паспортов, снова встала на повестке дня, пишет Eesti Ekspress.

Когда председатель комиссии Государственной думы России по иностранным делам Константин Косачев однозначно говорил о том, что эстонское гражданство надо предоставить всем здешним негражданам без всяких условий, это звучало как оказание давления.

В связи с этим Ekspress.ee направил в Полицию безопасности несколько вопросов, чтобы выяснить, насколько серьезно следует относиться к такому заявлению России.

Ответы Полиции безопасности передал комиссар Андрес Кахар. В Полиции безопасности считают, что оценка России количества своих граждан в Эстонии не вызывает доверия. Хотя у Эстонии нет возможности это проверить, есть основание считать, что и у России нет реального обзора и учета проживающих здесь своих граждан (уехавших из Эстонии, умерших лиц и так далее). Во-вторых, Россия сообщает только о числе лиц, взявших российское гражданство, не учитывая тех, кто взял российское гражданство и покинул Эстонию или умер.

Заметно ли, что Посольство России действует более активно, чтобы привлечь обладателей т.н. серых паспортов в российское гражданство? Есть ли какие-то льготы тем, кто принимает российское гражданство, проводятся ли кампании?

KAPO: Россия применяет к здешним негражданам три политики:

1. Безвизовый режим для поездок в Россию (по существу увековечивает отсутствие гражданства). 2. Т.н. программу переселения, которая пока не удается. 3. Закон о соотечественниках. Он находится в стадии разработки и очень запутанный, но может создать большие проблемы.

Опасна ли такая тенденция в том случае, если лиц с российским гражданством будет становиться в Эстонии все больше? Почему-то вспоминаются Южная Осетия и Абхазия, где сначала были розданы российские паспорта, а потом пришли защищать, так сказать, своих.

Примеры Южной Осетии и Абхазии некорректно распространять на Эстонию. Наша ситуация совершенно другая – мы все же самостоятельное государство. Южная Осетия и Абхазия по существу были под контролем России со времен начала кавказского конфликта.

Несколько дней назад новостные каналы цитировали председателя комиссии по иностранным делам Государственной думы России Константина Косачева, по мнению которого, отношения между Эстонией и Россией кардинально изменятся только в случае установления нулевого гражданства в Эстонии. Как относиться к этому заявлению? Можно ли толковать сообщения о том, что все больше неграждан выбирают российское гражданство, оказанием давления?

KAPO: Заявления и сообщения России о росте числа граждан РФ очевидно направлены на то, чтобы в эстонском обществе возникли страх и ответная реакция. По существу же речь идет об оказании психологического воздействия (что часто называют информационной войной), с помощью которого надеются достичь основной цели – нулевого варианта гражданства.

В Эстонии проживает около 100000 граждан России – вполне достаточно для использования предлога «защиты граждан». Кстати, в качестве предлога хорошо подходят и т.н. «соотечественники».

В России в последнее время предпринимаются шаги в направлении сохранения статуса негражданина, предоставляется таким людям, например, безвизовый режим. Сохранение неграждан России намного выгоднее, так как позволяет говорить о дискриминации неграждан в Эстонии, например, об отсутствии у них избирательных прав (выборы в Рийгикогу и Европарламент). Эта проблема исчезла бы, если бы неграждане выбрали гражданство Эстонии или России и смогли бы избирать или быть избранными в соответствующие парламенты.

Также сохранение неграждан позволяет России оказывать давление на Эстонию для применения нулевого гражданства, что ясно доказывает и заявление Константина Косачева. Исторический опыт показывает, что на самом деле такая уступка ничего бы не изменила. Последовало бы просто новое требование.

Скорее основной целью России является возникновение лояльных по отношению к ней граждан России, с помощью которых можно было бы влиять на политику Эстонии и, косвенно, на политику Европейского союза. Российские спецслужбы годами работают во имя того, чтобы в Рийгикогу прошла партия, контролируемая Российской Федерацией. Приведем пример выборов в Рийгикогу 2007 года, когда российские спецслужбы пытались обеспечить Конституционной партии представительство в Рийгикогу.

Но что же нужно делать, чтобы ситуация оставалась под контролем Эстонии?

KAPO: Выбор гражданства в Эстонской Республике, как в любом демократическом правовом государстве, является свободным выбором каждого человека. Эстония не может заставлять кого-то брать эстонское гражданство или предоставлять гражданство, нарушая Закон о гражданстве или международные нормы. И насильно предоставлять свое гражданство в Эстонии не может ни одно иностранное государство.

Мы считаем, что самая большая опасность для эстонского государства исходит не столько от российских граждан, сколько от нелояльных граждан Эстонии. Например, многие организаторы и участники апрельских событий – граждане Эстонии. Жизнь показала, что не всегда можно ставить знак равенства между эстонским гражданством и лояльностью. Точно так же, как между гражданами РФ/негражданами и нелояльностью.

Цель России – с помощью создания страха и неуверенности заставить нас совершать ошибки. Самое лучшее средство против этого – сохранение спокойствия и уверенности.